Es de todos sabido que a partir de la puesta en marcha del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, implementado por Gobierno Federal, las acciones en esta materia se han visto fortalecidas sobre todo ante el combate frontal del crimen organizado, el mejoramiento de las instituciones de impartición de justicia y la reconstrucción del tejido social.
Para el logro de lo anterior, se han impulsado acciones estratégicas donde la colaboración intersecretarial desde la Federación se orientan a promover la participación ciudadana, combate contra el hambre, el impulso a la cultura social de legalidad y la tolerancia, el fortalecimiento del capital social, combate a la pobreza y desigualdad en las comunidades con mayor incidencia delictiva y entre los grupos más vulnerables, enseñanza de los valores cívicos y éticos, promoción de la cultura, la educación y el deporte, entre otras; reafirmando con ello el compromiso del gobierno por atender, como parte de las prioridades nacionales, las causas estructurales de la violencia y la delincuencia.
Uno de los temas primordiales es la reconstrucción del tejido social, mismo que tiene que ser atendido con base en las políticas públicas impulsadas y que tengan como objetivo la prevención social y la seguridad ciudadana, para que con ello se logre mejorar la calidad de vida de la población, todo a través de la participación ciudadana como actividad permanente.
El tema es complejo por sí mismo. Para el caso de la capital de Zacatecas y producto del proceso de consulta con participación ciudadana que trajo como resultado la construcción del Plan Municipal de Desarrollo 2013-2016, los retos en esta área para el ayuntamiento encabezado por edil Carlos Peña Badillo son de gran relevancia, ya que el combate a la inseguridad, la prevención de la violencia, la delincuencia y las adicciones, así como la demanda de espacios para la participación ciudadana, fueron parte de las necesidades detectadas y manifestadas por parte de la población, situación que originó definir por parte de la administración municipal la meta Zacatecas con Seguridad, a la que se incorporaron los objetivos referentes al respeto de los derechos humanos y la actualización del marco jurídico municipal, entre otros.
Para nadie es desconocido que los resultados en el mediano y largo plazo sólo se darán a través de la estrategia de la prevención social, ya que se ha demostrado que el incremento de penas no inhibe la conducta delictiva. Por prevención social de la violencia y la delincuencia se va a entender como el “conjunto de políticas públicas, programas y acciones orientadas a reducir factores de riesgo que favorezcan la generación de violencia y delincuencia, así como a combatir las distintas causas y factores que la generan”.
La prevención social de la violencia, de la delincuencia y las adicciones no es una tarea exclusiva del gobierno, sino que es una tarea de todos. En los procesos de cohesión y reconstrucción del tejido social se requiere de la participación de la sociedad en general: padres de familia, educadores, empresarios, servidores públicos, comunicadores, grupos y asociaciones vecinales, es decir, todos los grupos o estructuras sociales, cada uno en sus espacios, sin dar margen a que la desatención penetre y se siga esparciendo como un cáncer social.
A través de las gestiones que se han realizado por parte del alcalde Peña Badillo para este 2014, están los relacionados con el Programa Nacional de Prevención del Delito (Pronapred) y el propio del Subsidio para la Seguridad de los Municipios (Subsemun), mismos que tienen destinada una importante cantidad de recursos económicos para la prevención del delito. Estos son programas integrales de desarrollo comunitario destinados a las colonias, barrios y comunidades con alto grado de rezago, orientados a generar una nueva cultura más efectiva para combatir la inseguridad, es decir, con acciones orientadas a trabajar con los jóvenes, niñas y niños de estos lugares, buscando siempre contrarrestar las conductas delictivas, abordándose de manera holística con otros programas de desarrollo social impulsados por Gobierno Federal, satisfaciendo en muchas ocasiones necesidades básicas como la falta de alimento, vivienda, educación, recreación y esparcimiento.
Las Marchas Exploratorias, denominación de la estrategia inicial de estos programas integrales, es la actividad que se está trabajando en estos momentos desde el ayuntamiento. Estas acciones requieren de la participación ciudadana y para ello y a través del involucramiento de los presidentes de los comités que cubren esta función en las 220 y 22 comunidades que conforman la capital de Zacatecas, se está realizando una visita donde se detectan las necesidades básicas que permitan disminuir la percepción de inseguridad y el rescate de los espacios públicos; tal es el caso de la identificación de zonas de riesgo que requieren de la atención, llámese: lotes baldíos con acumulación de maleza, árboles sin talar y siembra cuando así es requerido, bardas con grafiti, falla de luminarias, etc., las cuales y con la organización de brigadas conformadas por vecinos de las colonias y personal de servicios públicos municipales, se atienden estos problemas de manera inmediata. ■
El reto es grande, pero con la voluntad de todos se seguirá avanzando en la capital de Zacatecas.
*Secretario de Gobierno del ayuntamiento de Zacatecas
@AlfredoSdS
