La creación de la Comisión de Escuelas obedece a lo propuesto por el Plan General de estudios de 1821. La Comisión comenzó a operar en la transición en que desaparece la Diputación provincial y se comienzan a dar los primeros pasos para la creación del Estado de Zacatecas.
En un pequeño documento en cuanto a su extensión, firmado por uno los miembros sobresalientes de la clase política zacatecana de la época, el C. Marcos Esparza, se hace alusión a la reforma de las escuelas de primeras letras. El testimonio aludido no precisa con claridad a que reforma se refiere, pero sin duda está pensando en el Reglamento General de Estudios de 1821 que dividía a la enseñanza en primera, segunda y tercera. El Reglamento de 1821, no era otro sino el mismo de 1814 que se vio frenado con el regreso de Fernando VII, sería retomado siete años después. Al llegar después de consumada la independencia fue la razón por la que no llegó a ser promulgado, (Meneses (2001), Tendencias educativas …, p. 81). Sin embargo, los lineamientos en él se fijaron serían retomados por algunos gobiernos de las excolonias convertidos en países independientes, como fue el caso de la división de la enseñanza y darle el carácter a la primera enseñanza de pública, uniforme, universal, obligatoria y gratuita. Este que no es otro que el espíritu de Cádiz, serviría de inspiración y fundamento en los principios de legislaciones futuras del ramo educativo como fue el caso de la de Zacatecas. Al respecto, Marcos Esparza, hacía ver que dicha reforma representaba uno de los “acentos que con mayor celo se ocupa el Ayuntamiento”. Agregaba que el 22 de agosto, sin precisar de qué año, aunque es muy posible que se refiera al de 1823 en virtud que el escrito en cuestión está fechado el 30 de diciembre de ese año, “fue extinguida la Diputación provincial y en su lugar fue formado (sic) por cierta comisión, viéndose como un benéfico proyecto”, (AHEZ. Fondo Ayuntamiento, Serie Enseñanza, “Desaparición de la Diputación provincial y creación de una Comisión”, 30 de diciembre de 1823). Entre los asuntos más sobresalientes que ocurrieron en relación con la Comisión de Escuelas durante el periodo que se aborda en este apartado, está el intento por contratar al maestro Ignacio Montero para que abriera en la capital una escuela lancasteriana. Como otros tantos proyectos, este también se frustró pues Sobre Ignacio Montero, se desconoce si fue contratado por el ayuntamiento de la capital zacatecana para que se hiciera cargo de una escuela lancasteriana. El proyecto de la creación de una escuela lancasteriana sería retomado por el maestro José Hidalgo de Ortega. En la sesión del Congreso local del 7 de abril de 1824, el diputado Santos Veles en su intervención dio a conocer la propuesta del mencionado Ortega, vecino también de la ciudad de México. El Ayuntamiento de Zacatecas le había pedido a Veles, sirviera de portavoz para que hablara con el maestro Ortega proponiéndole el establecimiento de una “escuela mutua conforme al sistema lancasteriano”, (AHEZ. Fondo Ayuntamiento, Serie Enseñanza. “El Diputado Santos Veles da a conocer la propuesta de José Ortega para que se establezca una escuela de enseñanza mutua”, 7 de abril de 1824. 224Óp. cit, fjs. 1 y 1v). Veles veía en Ortega a un sujeto con una aptitud “bastante calificada”, según constaba en los informes que sobre él le habían dado. Entre otras informaciones, se había podido enterar que presentó un examen en la Junta del ramo, misma que “le ha dado el correspondiente diploma o despacho”, (Ibid. fj.2.v.). En su exposición de motivos, el Diputado Veles abundaba en las bondades del establecimiento de una escuela lancasteriana. Entre otros, consideraba que un establecimiento de esta naturaleza, “proporcionaría muy en breve una enseñanza pronta, breve y accesible a todo género de personas y proporcionaría que algunos hijos del país se dedicasen a poseer este importante y utilísimo arte y que así se difundiera por los demás pueblos del Estado”, (Ibid. fj.2v. Ibid. fj.2 v.). Velos concluía su intervención haciendo gala de su fervor patriótico mencionando que “mis ardientes deseos por la prosperidad de ese Estado, me obligaron a ofrecer al citado Ortega hacer presente su propuesta”, (Ibid.). En caso de que la propuesta de Ortega fuese aceptada, Veles demandaba al Congreso local fijara las condiciones del convenio respectivo. La intervención del diputado Veles en apoyo a Ortega para que fuera contratado como maestro de la nueva escuela lancasteriana, fue retomada por sus compañeros del Congreso Domingo Velázquez y Juan Bautista Martínez que a la sazón fungían como los representantes de la Comisión de Escuelas, los que turnaron la solicitud al Ayuntamiento, demandándole se sirviese “informar a la mayor brevedad con que auxilios o recursos puede contar para llevarlo a cabo”, (Ibid. Ibid.).
