■ Diputados oficialistas afirman que el Legislativo demostró su autonomía al reasignar fondos
■ Oposición advierte que los cambios pudieron ser mayores; no hay austeridad, aseguran
■ Critican forma en que se aprobó el documento: de madrugada y sin tiempo para revisiones a fondo
De un presupuesto de egresos de poco más de 35 mil millones de pesos que les fue propuesto a los diputados locales por parte del Ejecutivo estatal para 2017, en el dictamen leído y aprobado por mayoría la madrugada de este miércoles se modificó la asignación hecha en un inicio de 268 millones de pesos.
Esta cantidad fue calificada como insuficiente por los diputados de oposición. La diputada por el Partido del Trabajo (PT), Geovanna Bañuelos, aseguró que estos cambios no afectaron ni al 1 por ciento del total de recursos planteado por el Gobierno del Estado.
El legislador por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), Carlos Peña Badillo, fue el primero en destacar este monto reasignado para defender que es una muestra de la autonomía del Poder Legislativo frente al Ejecutivo.
El diputado por Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), Luis Medina Lizalde, le respondió haciendo referencia a la prisa mostrada por el bloque oficialista para aprobar lo antes posible el dictamen, de madrugada y realizando seis sesiones consecutivas.
“No se equivoque, el pueblo de Zacatecas está durmiendo. Esta forma de operar, haciendo aprobar leyes tan extraordinarias en circunstancias tan adversas, constituyen una estrategia para abatir el costo político que significa un presupuesto que refleja una falta de conciencia social tanto de quien lo propone como de quien lo aprueba”, concluyó.
En el dictamen aprobado con algunas reservas se expone que, “en el más estricto sentido de la responsabilidad”, se tomó la decisión de reducir algunos presupuestos y reasignar esas partidas a otros rubros.
Se trata de una disminución de 8 millones 820 mil 59 pesos para el Poder Legislativo, de 20 millones en el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas (TSJEZ), de 4 millones en la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas (CDHEZ) y de 5 millones para el Instituto Zacatecano de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (Izai).
Asimismo, se disminuyó en 30 millones de pesos el presupuesto planteado por el Ejecutivo para el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ), en 6 millones el recurso del Tribunal Electoral del Estado de Zacatecas (Trijeez), en 120 millones el presupuesto de la Secretaría de Finanzas y en otros 75 millones el recurso de esta misma dependencia pero en el rubro de Adefas, que es una parte del dinero presupuestado para saldar adeudos de años pasados.
En total, se hicieron reducciones por 268 millones 820 mil 59 pesos, que luego fueron reasignadas a las siguientes partidas: A los servicios de salud se le otorgaron 100 millones de pesos más, a la Secretaría del Zacatecano Migrante (Sezami) le dieron 20 millones adicionales y volvieron a asignarle a la Secretaría de Finanzas 46 millones 830 mil pesos.
Otras secretarías beneficiadas con estos repartos son la de Agua y Medio Ambiente, Desarrollo Social, Campo, Economía, Infraestructura, la de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenamiento Territorial y la de las Mujeres.
También están en este listado el Instituto para la Atención e Inclusión de las Personas con Discapacidad, el Instituto Zacatecano de Cultura, la Procuraduría General de Justicia y la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ).
De igual forma, en el dictamen que fue autorizado definitivamente, ya con las reservas, a las 6:20 horas de la mañana de este miércoles, también se expone que “se destinarán recursos presupuestarios a asociaciones civiles, centros de atención y apoyo social, fideicomisos y a la Universidad Autónoma de Zacatecas”, aunque no se especifica de dónde saldrá este dinero.
Se menciona, por ejemplo, a Amanc Zacatecas, APAC Zacatecas y Fresnillo, Hay vida en mis sueños A.C., Patronato Pro Sostenimiento Asilo de Ancianos, Asociación de Esclerosis Múltiple, Fundación Isauro López, Asilo de Ancianos Villanueva, Centro de Control Canino de Zacatecas y de Fresnillo, Casa Hogar Santa Elena de Río Grande y Centro de Atención Juvenil.
Asimismo, se aprobó una bolsa de otros 4 millones de pesos “para apoyo de diversas asociaciones que no tienen etiquetado recurso en este Presupuesto de Egresos”.
Esta propuesta fue aprobada primero en comisiones por los diputados Carlos Peña Badillo, Le Roy Barragán Ocampo, Santiago Domínguez Luna y Julia Olguín Serna. Posteriormente, ya en el pleno, fue avalada en lo general con 21 votos a favor, 7 en contra y 2 abstenciones.
Presentan reservas para redirigir recursos a PC, ex braceros y víctimas
En la discusión en lo particular se presentaron varias reservas. La primera por parte de la diputada Geovanna Bañuelos, la cual fue aprobada, y por la que se redujo el presupuesto del Poder Judicial en otros 10 millones para incluirlos en la Secretaría General de Gobierno.
En concreto, esta partida se destinará a la creación de la Base Central de Protección Civil, “la cual consiste en la ampliación, remodelación y creación del centro de capacitación en materia preventiva” y se dirigirá también a la conformación de un centro de monitoreo, laboratorio y plataforma del Atlas de Riesgos.
En segundo lugar, se avalaron varias reservas presentadas por la legisladora María Elena Ortega. Por una de ellas, se reducirá el presupuesto para “eventos cívicos” de la Secretaría de Administración, a fin de incrementar a 6 millones el Fondo de Atención a Víctimas y de aumentar hasta los 5 millones el programa de políticas de protección de niños, niñas y adolescentes.
Se aprobó la propuesta de la diputada Patricia Mayela Hernández Vaca de modificar y reasignar varios montos dentro del presupuesto de educación.
El legislador Felipe Cabral propuso disminuir en otros 4 millones la partida de “eventos cívicos” de la Secretaría de Administración para conformar, con ese monto, un fondo de apoyo a ex braceros que se incluirá en el presupuesto de la Secretaría del Zacatecano Migrante.
Por último el diputado Arturo López de Lara propuso, entre otras cuestiones, que 50 por ciento de las plazas que sean liberadas a través del programa de retiro voluntario se cancelen. Todos sus planteamientos fueron avalados por los diputados.
Aumentan presupuestos
En términos generales, el presupuesto para el Poder Ejecutivo se incrementó de 24 mil 733 millones 13 mil 208 pesos a 32 mil 150 millones 486 mil 45 pesos, es decir, aumentó 30 por ciento.
El Poder Legislativo ejercerá un total de 406 millones 281 mil 901 pesos, lo que supone un incremento de menos de 2 por ciento respecto al recurso ejercido este año.
De esta bolsa, 288 millones 216 mil 656 pesos corresponden a la Legislatura local y representa un decremento de 1.4 por ciento, mientras que el resto se le otorga a la Auditoría Superior del Estado, teniendo así 11 por ciento más de dinero que en el presente ejercicio.
El Poder Judicial aplicará 30 por ciento más de presupuesto, alcanzando los 526 millones 590 mil 422 pesos, de los cuales 516 millones son para el TSJEZ y los 10 millones y medio restantes serán para el Tribunal de lo Contencioso y Administrativo.
De los organismos autónomos, todos incrementaron su presupuesto menos el Instituto Electoral del estado (IEEZ) que enfrenta una reducción de 60 por ciento, al pasar de casi 251 millones a 100 millones 285 mil 365 pesos. No obstante, cabe recordar que el presupuesto de este año incluía los gastos electorales, una partida que no tendrá en 2017.
Por ello, si se tiene en cuenta únicamente la bolsa del “presupuesto ordinario”, excluyendo las prerrogativas de los partidos políticos y del voto en el extranjero, se obtiene que el IEEZ presenta un aumento de más del doble al pasar de 48 millones a la cifra ya mencionada para el próximo año.
La Comisión de Derechos Humanos del Estado (CDHEZ) ejercerá una bolsa de 36 millones 496 mil 755 pesos, es decir, 13.2 por ciento más que este año; el Izai tendrá 20 millones 417 mil 453 pesos que es un monto 21.9 por ciento mayor que el actual; y el Tribunal Electoral (Trijeez) aplicará 34 millones 815 mil 731 pesos, lo que representa un aumento del 4.1 por ciento.
Mientras tanto, la UAZ tendrá un recurso de mil 755 millones 220 mil 25 pesos, lo que significa un aumento menor a 5 por ciento respecto a lo que tuvo de presupuesto en el presente ejercicio fiscal.
