■ Preservar lo conquistado y fortalecer el sistema de partidos, entre las metas a alcanzar, dijo
■ Procuración de delitos en la materia, tema rezagado; Fiscalía depende aún de la PGR, expuso
Entre los retos que tienen los legisladores locales en la inminente aprobación la Ley Electoral de Zacatecas, están el que se preserve lo conquistado, se fortalezca el sistema de partidos políticos y, sobre todo, se amplíen los derechos de participación ciudadana, entre ellos, facilitar cada vez más las candidaturas independientes, opinó el consejero presidente del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ), Virgilio Rivera Delgadillo.
Rivera participó en Synergia, una emisión de La Jornada Zacatecas TV, conducida por Raymundo Cárdenas Vargas, donde junto con Marco Torres Inguanzo analizó los posibles escenarios de la Ley Electoral que se discute en estos momentos entre los partidos políticos y la 61 Legislatura.
El análisis inició con algunas críticas a la reforma constitucional federal de 2014, en la cual Rivera reconoció bondades, sin embargo, consideró que una gran carencia fue no haber hecho reformas en lo que se refiere a procuración de delitos electorales, por el contrario, es un ámbito rezagado.
Refirió que mientras los órganos administrativos como el IEEZ o el INE y los jurisdiccionales que son los tribunales electorales tienen autonomía plena, la Fiscalía Especializada en Atención a los Delitos Electores (Fepade) u otros dependen de la Procuraduría General de la República (PGR) o las procuradurías estatales. Lo cual de alguna manera explica que no haya gente en la cárcel por cometer un delito electoral.
Tiempo encima
En concreto, de la Ley Electoral local derivada de la reforma constitucional federal, el consejero presidente del IEEZ dijo que si bien en Zacatecas el legislador cumplió en tiempo con armonizar la Carta Magna estatal en junio 2014, el compromiso adquirido de aprobar las leyes secundarias fue hacerlo ese mismo año, pero evidentemente están desfasados.
Ante esa autolimitación y de alguna manera lentitud, Rivera refirió que el IEEZ se dio a la tarea de convocar a un foro estatal del cual emanaron propuestas técnicas ya presentadas a la Legislatura, sabiendo desde junio que se deberá preparar la promoción del voto en el extranjero. “Estamos con meses de retraso pero con tiempo para preparar y reorientar”, agregó.
Candidaturas independientes, escenario catastrofista
Tanto Marco Torres como Virgilio Rivera coincidieron en el apartado de candidaturas independientes, ya que opinan que el legislador debe ser sensible al bajar los requisitos y alentar su promoción. “Ojalá que haya sensibilidad porque sería muy bueno reivindicar aquellos que han sido logros”, apuntó Rivera.
De igual manera, los dos universitarios coincidieron en la necesidad de buscar que en 2016 las campañas sean escuelas de formación ciudadana y no sólo spots. Incluso, que sean algo más allá de los debates y de esa manera construir ciudadanía.
No obstante los buenos deseos, Marco Torres auguró un escenario de pesimismo y decepcionante como, expuso, lo fue a nivel nacional, donde se centraron en fortalecer a los partidos políticos, y todo indica que aquí se hará algo similar en un contexto de simulación.
Es decir, reafirmarán la posibilidad de reelegirse, por contraparte no habrá la figura de revocación de mandato y el financiamiento para los partidos se fortalecerá, incluso con presupuesto privado.
Marco Torres dijo, incluso, que desde nivel nacional quedaron fallas como el no haber hecho posibles las candidaturas comunes con una plataforma igual o, insistió, la restricción para las candidaturas independientes.
En contraparte, el presidente del IEEZ opinó que si bien el escenario catastrofista que pinta Marco Torres tiene parte de veracidad, no es así totalmente.
Refirió que con la nueva legislación federal el presupuesto de los partidos en Zacatecas disminuyó 48 por ciento y por ende sus estructuras “han visto serias sus posibilidades”; refirió que en Zacatecas por las sanciones impuestas de 2010 a 2014 se ha sumado una cantidad entre los 8 o 9 millones de pesos. No obstante todo ello, Rivera consideró que no se podría concebir una democracia sin un sistema de partidos.
En respuesta Marco Torres dijo no cuestionar la existencia de partidos, pero sí lo cerrado en sí mismos, sin impacto en políticas públicas y cuando hay alternancia ni siquiera se modifican las formas de gobierno, pese a tener uno de los sistemas de partidos más caros de mundo.
Comentó que con la reforma constitucional federal se ofreció buscar un sistema de partidos más económico, pero sólo fue promesa incumplida.
Con una visión más optimista, Virgilio Rivera se pronunció porque la armonización que se haga en lo local de lo nacional garantice la funcionalidad del IEEZ, que a su vez deberá elaborar de 20 a 30 reglamentos internos, lo cual “será complicado”.
Insistió además en la necesidad de que la ley local llegue a fortalecer el sistema de partidos, pero que a la par abra los derechos ciudadanos.
Marco Torres concluyó al celebrar que el IEEZ haya hecho propuestas técnicas a los diputados, pero auguró que éstos van a caer en un proceso de simulación en el cual leen documentos, pero en realidad los acuerdos los toman las cúpulas partidarias, en espacios cerrados y ya sólo van a ratificarse a la Legislatura.
