■ Cada legislador recibe mensualmente 200 mil pesos para dar apoyos de gestión social
■ Propuesta fue presentada por Morena; apoyan algunos representantes de PAN, PRI, PT, PRD, PES
Diputados de diversos grupos parlamentarios signaron una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas para suprimir las denominadas herramientas legislativas, las cuales recibe cada diputado mensualmente por un monto de casi 200 mil pesos para dar apoyos de gestión social a la gente de sus distritos, sin embargo, “opera sin reglas y en la opacidad”.
La propuesta se presentó ayer en sesión ordinaria del Congreso por el coordinador del grupo parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), Luis Medina Lizalde, pero se adhirieron a apoyarla diputados de los partidos Acción Nacional (Lorena Oropeza y Arturo López de Lara), Revolucionario Institucional (Osvaldo Ávila, Lyndiana Bugarín y Norma Castorena), del Trabajo (Samuel Reveles y Geovanna Bañuelos), de la Revolución Democrática (María Elena Ortega y Santiago Domínguez) y Encuentro Social (Iris Aguirre).
La iniciativa con proyecto de decreto para reformar la Ley Orgánica del Poder Legislativo se envió la Comisión de Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias para la elaboración de un dictamen que después sea discutido en el pleno.
Medina Lizalde refirió que el 19 de mayo de 2012, en el Periódico Oficial, órgano del Gobierno del Estado, se publicó el Decreto 374, mediante el cual se estableció que a partir de ese momento los diputados tendrían un nuevo “derecho”: el de recibir apoyos económicos para poder realizar gestión legislativa, administrativa y social. Derecho conocido con el nombre de herramientas legislativas.
Dicho “derecho”, argumentó Medina, ha impactado de manera importante en el crecimiento de los presupuestos anuales que se asignan al Poder Legislativo, donde luego de la aprobación y entrada en vigor del referenciado ha ejercido los presupuestos siguientes: en 2012, 317 millones 615 mil 107 pesos; en 2013, 356 millones 521 mil 635 pesos; en 2014, 366 millones 834 mil 614; en 2015, 389 millones 776 mil 202 pesos y en 2016, 398 millones 494 mil 787 pesos.
Esos montos, agregó, ponen en evidencia, que los altos presupuestos no necesariamente se traducen en mayores niveles de confianza hacia el Poder Legislativo, sino por el contrario, todas las encuestas lo ubican entre las instituciones con más desprestigio.
Aunado a “las escandalosas notas periodísticas” sobre la compra de facturas apócrifas para la comprobación de las gestiones legislativas, administrativas y sociales que han puesto en entredicho la aplicación puntual del reglamento para el control y ejercicio del presupuesto.
Es así que Medina propuso ayer de manera formal derogar diversas fracciones del artículo 164 y otros de la Ley Orgánica del Poder Legislativo. Dijo además que cuando se habla de “herramientas legislativas”, se debería hacer referencia a resultados de investigaciones cuantitativas, cualitativas y de campo que les permitan –como legisladores- tomar las mejores decisiones en beneficio de la población.
No obstante, el Poder Legislativo a través de sus órganos técnicos los provee de diversas “herramientas legislativas”, pues además se tiene un Instituto de Investigaciones Legislativas, pero hay gente que no tiene una tarea concreta encomendada y por ende el reto es fortalecerlo. Medina convocó a sus homólogos fortalecer la tarea legislativa y acto seguido se sumaron a la propuesta diputados de diferentes fracciones.
Ayer también en la sesión se leyó una iniciativa del grupo parlamentario de Morena para llamar comparecer ante los diputados al titular de seguridad pública en Zacatecas, el militar retirado, Froylán Carlos Cruz, a efecto que informe la situación real de seguridad en la entidad, en el entendido de que durante el fin de semana se presentaron hechos que indignan a la sociedad con el asesinato de Toñito, un niño que murió cuando su familia fue agredida con armas de fuego.
Dicho crimen también se abordó en asuntos generales por la panista Lorena Oropeza, quien refirió que la semana pasada hubo 10 asesinatos en Zacatecas, entre ellos un niño. Agregó que según cifras oficiales, en enero de este año hubo 25 ejecuciones; 34 en febrero; 28 en marzo; 20 en abril; 21 en mayo; 45 en junio; 28 en julio y 42 en agosto, dando un total 243 homicidios y se prevé que septiembre cierre como el mes más violento de 2016.
Oropeza detalló que en el presupuesto de egresos 2016 se etiquetaron para la Secretaría de Seguridad 690 millones 973 mil pesos; a la coordinación jurídica 44 millones 162 mil pesos y para la Procuraduría de Justicia 482 millones 152 millones de pesos, dando en total mil 217 millones 248 mil 600 pesos para seguridad, recursos que deberían ser efectivos pero no se ven resultados. La iniciativa para llamar comparecer el secretario se envió a comisiones.
Por otro lado, el grupo parlamentario del PRD presentó una iniciativa de reforma a la Constitución de Zacatecas, para que la revocación del mandato se instaure en el actual orden jurídico como una herramienta de transformación social en manos directamente de la ciudadanía. En comisiones del Congreso ya existen otras dos iniciativas similares.
También se presentó una iniciativa de reforma el artículo 82 de la Constitución para que en la conformación del gabinete de gobierno se observe el principio de paridad de género, ya que actualmente de las 18 dependencias de primer nivel, sólo hay cuatro mujeres al frente, lo que representa 28 por ciento.
