El Pleno de la LXV Legislatura del Estado de Zacatecas aprobó la Ley de Ingresos del Estado para el ejercicio fiscal 2026, con 24 votos a favor, tres en contra (Teresa López García, Pedro Martínez Flores y Jesús Badillo Méndez) y cero abstenciones, durante el desarrollo de una sesión ordinaria en la que también se avanzó en el análisis del paquete económico estatal y en diversas reformas en materia fiscal, hacendaria y administrativa.
La Ley de Ingresos aprobada prevé una recaudación total estimada de 42 mil 092 millones 435 mil 041 pesos, integrada tanto por ingresos propios como por recursos de origen federal. De este monto, se proyecta captar 4 mil 601 millones de pesos por concepto de ingresos locales, provenientes principalmente de impuestos, derechos, productos y aprovechamientos, mientras que el resto corresponde a participaciones, aportaciones federales, convenios, asignaciones y otros mecanismos de financiamiento.
Durante la presentación del dictamen, a cargo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, se destacó que la iniciativa fue enviada por el titular del Poder Ejecutivo estatal, David Monreal Ávila, y se construyó bajo criterios de responsabilidad financiera, disciplina fiscal y sostenibilidad económica, atendiendo al contexto económico actual del estado y a la necesidad de fortalecer la recaudación sin generar nuevas cargas para la ciudadanía.
De acuerdo con el documento, los impuestos continúan siendo la columna vertebral de la política fiscal estatal, destacando el impuesto sobre nóminas y los impuestos ecológicos como fuentes relevantes de ingresos. Asimismo, se contempla la recaudación por contribuciones de mejoras, derechos, productos y aprovechamientos, así como ingresos derivados de la coordinación fiscal con la Federación, incluidos fondos de aportaciones federales y el Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas.
El dictamen subraya que Zacatecas enfrenta retos estructurales derivados de su compleja realidad social y económica, por lo que el paquete económico para 2026 se concibe como un instrumento para permitir una distribución racional y objetiva de los recursos públicos, garantizando la operación de los servicios y la administración estatal. En este sentido, se reconoció que, si bien la actividad económica mostró variaciones en algunos sectores durante 2025, existen indicadores que permiten prever un escenario de recuperación para el siguiente ejercicio fiscal.
Previo a la aprobación de la Ley de Ingresos, el Congreso del Estado también avaló la miscelánea fiscal para el ejercicio fiscal 2026, la cual contempla reformas, adiciones y derogaciones a diversas disposiciones del Código Fiscal del Estado de Zacatecas y sus Municipios, la Ley de Hacienda del Estado, la Ley de Coordinación y Colaboración Financiera, así como la Ley sobre Bebidas Alcohólicas.
Al presentar una síntesis del dictamen, la diputada Liliana Bugarín Cortés explicó que estas reformas tienen como finalidad fortalecer la eficiencia recaudatoria, combatir la evasión y la elusión fiscal, y armonizar la legislación local con el marco federal, sin imponer nuevas cargas impositivas a los contribuyentes. Entre los principales cambios se encuentra la ampliación de los supuestos de presunción fiscal, con el objetivo de dotar a la autoridad de mayores herramientas para la determinación de contribuciones.
Asimismo, se estableció la posibilidad de que la autoridad fiscal pueda revisar no solo estados de cuenta bancarios, sino también aquellos emitidos por instituciones no bancarizadas, como parte de una estrategia para fortalecer los mecanismos de fiscalización. Estas modificaciones buscan responder a la evolución de las transacciones financieras y al uso creciente de la tecnología en las actividades económicas.
Además, se estableció la obligación para los municipios de enviar reportes mensuales a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado sobre los permisos eventuales otorgados, lo que permitirá contar con un panorama más claro y fortalecer la coordinación entre el Estado y los 58 municipios. También se incrementaron multas y se incorporaron sanciones para servidores públicos que otorguen permisos de manera ilegal o incumplan con la entrega oportuna de información.
La miscelánea fiscal fue sometida a votación nominal y aprobada en lo general y en lo particular con 24 votos a favor y 13 en contra, sin registrarse abstenciones ni reservas durante la discusión.
Durante la misma sesión, las y los legisladores dieron primera lectura y ordenaron la publicación en la Gaceta Parlamentaria de diversos dictámenes, entre ellos el correspondiente al Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas para el ejercicio fiscal 2026, así como las leyes de ingresos de los 58 municipios del estado.
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública dio a conocer el dictamen mediante el cual se expide el Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas para el Ejercicio Fiscal 2026, el cual contempla un gasto neto total de 42 mil 092 millones 435 mil 041 pesos, monto que corresponde a la totalidad de los ingresos estimados en la Ley de Ingresos del Estado para el mismo ejercicio fiscal.
De acuerdo con el documento, el gasto público se distribuirá de la siguiente manera: al Poder Legislativo se le asigna un presupuesto de 537 millones 054 mil 674 pesos; al Poder Judicial, 722 millones 371 mil 248 pesos; a los Organismos Autónomos se destinan 3 mil 829 millones 445 mil 581 pesos; mientras que el Poder Ejecutivo contará con recursos por 29 mil 506 millones 505 mil 039 pesos.
Por otro lado, la diputada María Dolores Trejo Calzada presentó una iniciativa que propone reformar diversos artículos de la Ley del Notariado del Estado de Zacatecas, así como adicionar nuevas disposiciones, con el propósito de otorgar al titular del Poder Ejecutivo la facultad de ampliar la oferta notarial mediante designaciones directas en casos excepcionales, cuando se acredite la necesidad del servicio.
La propuesta contempla la creación de un mecanismo extraordinario y debidamente regulado de acceso al notariado, que permita la designación de hasta dos mujeres notarias y dos varones notarios, garantizando criterios de paridad de género y capacidad técnica.
