Pekín. China dio a conocer el viernes el plan de reformas económicas y sociales más audaz en casi tres décadas, que considera relajar la política de hijo único y abrir más sus mercados para fortalecer las bases de la segunda mayor economía del mundo.
Los cambios anunciados ayudaron a disipar las dudas sobre el compromiso del liderazgo chino con las reformas necesarias para dar un nuevo impulso a la economía, tras las señales de desaceleración que han seguido a tres décadas de fuerte expansión.
El documento, divulgado por el Partido Comunista tras cuatro días de cónclave de sus principales líderes, prometió reformas a los registros de tierras y de residencia que se necesitan para aumentar la población urbana china y permitir una transición a una economía impulsada por el consumo y los servicios, como las de los países occidentales.
Elimina “reeducación mediante trabajo”
China abolirá el sistema de «reeducación mediante trabajo» como parte de sus esfuerzos por mejorar los derechos humanos y prácticas judiciales. También reducirá el número de delitos condenados a pena de muerte «paso a paso». Las leyes pertinentes a la corrección y el castigo serán perfeccionadas. También se mejorará la corrección comunitaria, para ayudar a la reinserción de los reos en la sociedad.
Asimismo, el país trabajará para prohibir la confesión bajo tortura y abuso físico, dice el documento. Las cortes tendrán que asegurar la exclusión de aquellas pruebas obtenidas ilegalmente, mientras que las agencias de ejecución legal regularán los procedimientos de acordonar, reclamar, congelar y gestionar las propiedades sujetas a investigación judicial.
Se prevendrá el dictado de sentencias erróneas, que serán corregidas y mejoradas, y los responsables serán investigados y castigados si es procedente. China también mejorará la asistencia legal a la ciudadanía. «Los abogados jugarán un papel importante en la protección de los derechos e intereses legales de los ciudadanos y corporaciones conforme a la ley», señala el documento. El derecho a la práctica de los letrados estará protegido, y se perfeccionará el sistema para castigar las prácticas abusivas, dice el documento.
Reformas económicas
Entre los planes económicos, figura la idea de que las compañías públicas paguen más dividendos al gobierno, y que las compañías privadas tengan un papel más importante en la economía.
Para 2020, el gobierno requerirá el 30% de los beneficios obtenidos por las empresas de capital público, para alimentar mejor los fondos de seguridad social.
Actualmente, las 113 mayores empresas públicas, bajo control directo del gobierno central, suelen pagar en dividendos al ejecutivo entre un 5 y un 20% de sus ganancias.
La reducción de las inmensas cantidades de liquidez de las empresas estatales permitirá disminuir sus capacidades excedentarias de producción y permitirán una mayor competitividad en el sector privado, según Liu Ligang, economista del banco australo-neozelandés ANZ.
China también permitirá que empresas con capital privado adquieran participaciones en proyectos financiados por el gobierno, según Xinhua, que no dio más detalles.
El gigante asiático permitirá igualmente la creación de pequeños bancos privados, según el documento. Actualmente, el país cuenta con muy pocas entidades financieras privadas.
Igualmente, promoverá la liberalización de sus tasas de interés y seguirá promoviendo la convertibilidad de la divisa nacional, el yuan.
En la actualidad es el gobierno el que establece las tasas de los depósitos, aunque en julio el banco central permitió que las entidades decidan por su cuenta las tasas aplicadas a los préstamos.
Los precios de combustibles, electricidad y otros recursos clave -que ahora son fuente de grandes distorsiones- serán decididos principalmente por los mercados; además Pekín prometió acelerar la apertura de su cuenta de capital y una mayor liberalización financiera.
«Las reformas no tienen precedentes», comentó Xu Hongcai, economista senior del Centro Chino para Intercambios Económicos Internacionales, una consultoría de Pekín muy bien conectada.
«Las reformas en la década de 1990 fueron limitadas a algunas áreas, ahora las reformas son generalizadas», agregó.
