Las políticas públicas en América Latina siguen analizándose con teorías desarrolladas para contextos europeos y estadounidenses que no siempre explican adecuadamente la realidad de la región, afirmó este viernes el politólogo colombiano André Noé Roth Deubel durante la conferencia magistral Las nuevas tendencias en el estudio de las políticas públicas, impartida en el Foyer del Teatro Calderón.
El investigador de la Universidad Nacional de Colombia presentó una propuesta que denomina “barroca”, inspirada en autores como Bolívar Echeverría, para comprender la forma en que se diseñan, negocian e implementan las políticas públicas en la región.
Su argumento es que en América Latina conviven, a veces en tensión y a veces de forma natural, la lógica institucional con los lazos comunitarios, la solidaridad familiar, las emociones y las formas informales de resolver problemas. Este «ethos barroco» sería una forma de ser en el mundo que no rechaza la modernidad capitalista, pero tampoco la acepta del todo.
El académico señaló que esta lógica puede observarse incluso en la producción legislativa latinoamericana. Comparó numerosas leyes con las fachadas barrocas de iglesias y edificios históricos, debido a que buscan abarcar una gran cantidad de problemas, principios y situaciones en un solo texto, con la intención de no dejar espacios vacíos ni asuntos sin regular.
Durante la ronda de preguntas, una asistente preguntó si no se estaba forzando el concepto de barroco y si con ello no se reproducía una mirada eurocéntrica. Roth respondió que las políticas públicas también tienen una dimensión estética porque reflejan formas de concebir el poder, organizar instituciones y representar la autoridad. Agregó que el barroco americano, a diferencia del europeo, fue reinterpretado, mezclado y apropiado.
Otro participante cuestionó si la propuesta tiene sentido en contextos donde el Estado no gobierna solo, donde hay territorios fragmentados por la violencia y poderes fácticos que dictan sus propias reglas. Roth dijo que esa fragmentación también tiene sentido desde una lógica barroca, considerando grupos con solidaridades internas muy fuertes que operan con su propia racionalidad, aunque sea una «empresa de maldad», como la llamó.
El investigador reconoció que se trata de una propuesta todavía en desarrollo y que requiere investigaciones empíricas. No obstante, subrayó que su objetivo es integrar la diversidad social y cultural de la región sin reproducir jerarquías heredadas del pasado colonial, y contribuir a diseñar políticas públicas más acordes con las formas reales de convivencia existentes en América Latina, a través de un “barroco democrático”.
La conferencia fue organizada por la Unidad Académica de Desarrollo y Gestión Pública de la BUAZ, en el marco del séptimo aniversario de su fundación.
