Con 16 votos a favor y 11 en contra, la Legislatura del estado aprobó una propuesta de reforma a la Ley Electoral del Estado de Zacatecas, con el objeto de modificar el procedimiento de asignación de diputadas y diputados por el principio de Representación Proporcional comúnmente denominados como “plurinominales”; el Partido Revolucionario Institucional (PRI) promoverá su inconstitucionalidad.
El objetivo de esta reforma, presentada por el diputado Santos Antonio González Huerta, es modificar el sistema de integración de las 12 diputaciones de representación proporcional del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, mediante la incorporación del modelo de Lista Definitiva integrada de Lista A y Lista B. Se mantiene la integración de la Legislatura con 18 diputaciones de mayoría relativa y 12 de representación proporcional.
De acuerdo con la propuesta, la lista A se integra por seis fórmulas registradas por cada partido político, alternadas por género, mientras que la lista B se integra por seis fórmulas de candidaturas que participaron por mayoría relativa y no obtuvieron el triunfo, ordenadas conforme a los mayores porcentajes de votación distrital efectiva alcanzados respecto de las demás candidaturas de su propio partido.
De esa manera, la lista definitiva se forma intercalando las candidaturas de las listas A y B, iniciando siempre con la primera fórmula de la lista A y observando la alternancia de género.
Las acciones afirmativas y paridad se mantienen: paridad de género en la integración final del Congreso, 20 por ciento de candidaturas jóvenes, dos fórmulas migrantes o binacionales, y los mecanismos de ajuste para garantizar la integración paritaria de la Legislatura.
Durante la discusión en lo particular, la diputada Ana María Romo Fonseca reservó los artículos 25 y 116 Bis, pero, con 21 votos en contra y 8 a favor, la reserva no fue avalada por el pleno.
Aseguró que esta reforma es un atentado contra los principios constitucionales y ha sido planteada sin estudio, sin responsabilidad y sin pulcritud y recordó que en el estado de Morelos se propuso una iniciativa similar y finalmente se declaró inconstitucional.
Por su parte, el legislador Santos Antonio González Huerta presentó una reserva para los artículos 17, 24, 25, 109, 143, y 275 Bis de la Ley Electoral del Estado de Zacatecas, en donde afirmó que es necesario transformar el modelo para que la ciudadanía recupere la confianza en las instituciones, La reserva fue aprobada con 17 votos a favor y 12 en contra.
Explicó que Zacatecas cuenta con un modelo de asignación de diputaciones de Representación Proporcional basado en una fórmula compleja, difícil de comprender y , alejada del espíritu democrático.
Por tanto, dijo que esta reserva permitirá que el sistema electoral tenga cercanía con la sociedad, ya que en muchos casos los diputados de Representación Proporcional están alejados de la ciudadanía, de manera que la propuesta .tiene un profundo sentido ciudadano,
En su intervención, la diputada del Partido del Trabajo, Renata Ávila cuestionó: “¿representa mejor la voluntad de la gente? ¿Garantiza que todas las fuerzas políticas tengan una representación acorde a los votos que recibieron? ¿O favorece a quienes ya tienen más poder y reduce el espacio de las minorías?”.
La diputada recordó que la representación proporcional es resultado de años de lucha democrática y que permitió abrir los congresos a la oposición y dar mayor pluralidad al sistema político, por lo cual “una democracia no solo se mide por la mayoría, también por cómo representa a quienes no la integran”.
Carlos Peña Badillo, diputado del PRI, comentó que había apoyado este dictamen hace un año porque había el compromiso de revisar y analizar los criterios para la asignación de los diputados plurinominales, pero ahora lo han aprobado con opacidad, de manera sorpresiva, arbitraria y “en lo oscurito”, es decir, “al estilo oficialista”.
Aseguró que la reforma es inconstitucional debido a que las diputaciones locales serían 24 que emanen de la boleta electoral y solamente seis quedarían en las listas de Representación Proporcional, por lo que “vamos a la acción de la inconstitucionalidad”.
Señaló que la representación proporcional no es un privilegio de los partidos. Es un derecho de las minorías y una garantía de pluralidad democrática. Por ello, con esta modificación, dijo, Morena busca que una mayoría electoral se traduzca en una mayoría legislativa todavía mayor, reduciendo la posibilidad de que las expresiones minoritarias tengan una representación efectiva en el Congreso.
Por su parte, Óscar Novella, diputado de Morena, aseguró que la reforma respeta la autodeterminación de los partidos y la Lista A permitirá que propongan candidaturas conforme a sus procedimientos internos, de forma que la transformación no significa desaparecer a los partidos, sino ponerlos al servicio de la ciudadanía.
Además, destacó que la Lista B reconocerá a quienes hayan salido a las calles a buscar el apoyo de la gente en las urnas, y aunque no hayan ganado por mayoría relativa, pero mantiene cierto porcentaje de votación, tendrá la posibilidad real de representación.
Alejandro Moreno, presidente nacional del PRI, se pronunció en redes sociales sobre esta reforma y calificó a los legisladores de Morena como “impresentables, cínicos y mafiosos”, pues aprobaron una iniciativa la medida de sus intereses para manipular el reparto de las diputaciones plurinominales y quedarse con más espacios.
