La LXV Legislatura del Estado concluyó este martes el Segundo Periodo Ordinario de Sesiones correspondiente al Segundo Año de Ejercicio Constitucional con una jornada en la que el Pleno declaró al Auditorio Marie Curie del Consejo Zacatecano de Ciencia, Tecnología e Innovación (Cozcyt) como recinto oficial del Poder Legislativo, eligió a la Comisión Permanente que conducirá los trabajos durante el periodo de receso y aprobó reformas para fortalecer la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, además de expedir una nueva Ley de Coordinación para la Sanidad Vegetal e Inocuidad Agrícola. Durante la sesión también se presentó una iniciativa para reducir los tiempos de devolución de cuotas del Issstezac y se dieron a conocer diversos dictámenes en materia patrimonial, penal y turística.
Uno de los principales acuerdos de la jornada fue la aprobación, por unanimidad, del dictamen que reforma la Ley para la Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres del Estado de Zacatecas, con el propósito de ampliar la política estatal de igualdad mediante la incorporación de acciones en materia de cuidados y desarrollo rural, además de armonizar el marco jurídico local con las recientes reformas a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Durante la presentación del dictamen, la Comisión de Igualdad Sustantiva explicó que la reforma acumula iniciativas impulsadas previamente por las diputadas Ana María Romo Fonseca e Imelda Mauricio Esparza, relacionadas con el fortalecimiento del sistema de cuidados y el reconocimiento de los derechos de las mujeres en el ámbito rural.
En tribuna se destacó que el derecho al cuidado constituye un derecho autónomo, ya que todas las personas requieren cuidados o desempeñan esa labor en algún momento de su vida. En ese sentido, las modificaciones incorporan acciones que deberán implementar los entes públicos para favorecer la independencia económica de las mujeres cuidadoras, redistribuir el trabajo de cuidados entre la sociedad y el Estado y fortalecer las políticas de corresponsabilidad familiar y conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
Asimismo, se incorpora un capítulo específico en materia de desarrollo rural, con el objetivo de fortalecer las políticas públicas dirigidas a las mujeres del campo, un sector que históricamente ha enfrentado condiciones de desigualdad. El dictamen señala que la reforma dota a las instituciones públicas de mayores herramientas para impulsar programas y acciones orientadas a garantizar la igualdad sustantiva, sin generar impacto presupuestal adicional ni crear nuevas estructuras administrativas, al integrarse dentro de la política pública ya existente.
En otro de los asuntos abordados, la diputada Ma. Teresa López García presentó una iniciativa de reforma a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas (ISSSTEZAC), con la finalidad de reducir los tiempos para la devolución de cuotas a los trabajadores que causen baja definitiva sin reunir los requisitos para acceder a una pensión.
Durante la exposición de motivos, la legisladora recordó que la seguridad social es un derecho humano reconocido por la Constitución y por instrumentos internacionales, cuyo objetivo es proteger a las personas frente a situaciones como enfermedad, maternidad, invalidez, vejez o fallecimiento. Explicó que los derechos contemplados en la Ley del ISSSTEZAC se generan a partir de las cuotas y aportaciones de los trabajadores, entre ellos las pensiones por jubilación, vejez, invalidez, viudez y orfandad, así como pólizas de defunción, apoyos para gastos funerarios, aguinaldo y la devolución de cuotas cuando el trabajador no alcanza el derecho a pensionarse.
López García señaló que actualmente la legislación establece que el derecho a solicitar la devolución de cuotas prescribe a los tres meses posteriores a la baja definitiva y que el instituto dispone de hasta 18 meses para realizar el reembolso, plazos que consideró excesivos. Indicó que otras entidades como Chihuahua, Guanajuato y Puebla contemplan periodos más amplios para ejercer este derecho y tiempos considerablemente menores para concretar el pago.
Por ello, la iniciativa propone reformar el artículo 34 de la Ley del Issstezac para ampliar de tres a doce meses el plazo para solicitar la devolución de cuotas y reducir de dieciocho a seis meses el tiempo máximo con el que contará el instituto para efectuar el reembolso una vez recibida la solicitud. La diputada argumentó que el Issstezac dispone actualmente de una base de datos actualizada que permite conocer el estatus de los trabajadores y calcular con mayor rapidez el monto correspondiente, por lo que es posible agilizar este procedimiento.
Durante la sesión también se dio primera lectura al dictamen presentado por la Comisión Legislativa de Presupuesto y Cuenta Pública, mediante el cual se autoriza al Ejecutivo del Estado la desincorporación de un inmueble propiedad del Issstezac para su posterior enajenación, bajo la modalidad de dación en pago, a favor del Gobierno del Estado de Zacatecas, con lo que dicho bien pasaría a formar parte del patrimonio estatal.
Asimismo, el Pleno aprobó por unanimidad la expedición de la Ley de Coordinación para la Sanidad Vegetal e Inocuidad Agrícola del Estado de Zacatecas, que establece las bases de coordinación entre autoridades de los distintos órdenes de gobierno, organismos auxiliares de sanidad vegetal, instituciones académicas, centros de investigación y productores agrícolas para prevenir, controlar y erradicar plagas y enfermedades que afecten la producción vegetal, fortalecer la vigilancia fitosanitaria, garantizar la inocuidad de los productos agrícolas, proteger la seguridad alimentaria e impulsar la competitividad y el desarrollo sostenible del campo zacatecano.
Como parte de la clausura del periodo ordinario, el Pleno también eligió a las y los integrantes de la Comisión Permanente que conducirá los trabajos legislativos durante el Segundo Periodo de Receso del Segundo Año de Ejercicio Constitucional. La diputada Imelda Mauricio Esparza fue designada presidenta; María Elena Canales Castañeda ocupará la primera secretaría y Marco Vinicio Flores Guerrero la segunda secretaría, acompañados por las y los diputados que integrarán las vocalías. Posteriormente se realizó la sesión solemne de clausura del periodo ordinario, quedó formalmente instalada la Comisión Permanente y se citó a la siguiente sesión para el próximo jueves 2 de julio a las 11:00 horas.
