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jueves, 25 abril, 2024
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Crónica (posterior) del foro “Políticas públicas en materia de desaparición en México y Zacatecas”

■ - “No dejen que se cierre ese espacio, cuídenlo”-Al despedirnos en el aeropuerto, regresaban ya para la Cd. de México una parte de los invitados externos que participaron en el Foro: Denise, Diana, Verónica, y Alan, este último comenta... “No dejen que se cierre ese espacio, cuídenlo”. Quizás esa frase del director de Análisis de Graves Violaciones a los Derechos Humanos, de la Oficina de la alta comisionada en Derechos Humanos de la ONU-México, Alan García Campos, sintetiza bien la apuesta cuando decidimos, los representantes de los colectivos y el Consejo Ciudadano, conjuntar esfuerzos para realizar este Foro. Uno de los objetivos que, en una valoración rápida, puede considerarse parcialmente logrado, al menos más allá de lo que nuestras expectativas iniciales habían previsto, fue justamente crear un espacio de interlocución y diálogo. Para dimensionar mejor ese avance tendríamos que recordar que, las respuestas anteriores a las mismas demandas: reactivación del Mecanismo Estatal de Búsqueda; elaboración de un Plan Estratégico de Búsqueda, a nivel estatal; entre otros puntos, no habían sido escuchadas hasta ahora, a pesar de que las planteamos en varios momentos con anterioridad. Podemos afirmar, después de la ruta que hemos transitado, desde que se propuso el proyecto a las compañeras representantes de los colectivos, hasta donde vamos en este momento, que gracias a su insistencia y tenacidad, comienza a abrirse ese espacio de diálogo que necesitamos construir, (esta vez fue bajo el formato de “parlamento abierto”), en la sede del Poder Legislativo, con los representantes de la soberanía popular. Sí, logramos dar algunos pasos (faltan muchos más) en torno a la construcción de la “agenda mínima” para que los resultados de las acciones gubernamentales, y señaladamente, de los responsables de investigación, búsqueda, identificación humana, cumplimiento de los derechos de los familiares, (agregaría justicia), se articulen y coordinen mejor, para dar respuestas efectivas al dolor, la indignación, el reclamo, expresados con tanta fuerza, de manera tan clara (también en ese foro), por los familiares que continúan padeciendo la “tortura continua” de la desaparición de un ser querido, de quienes sienten -en carne viva- el agravio de que no haya para ellas (al menos) ni para sus seres queridos desaparecidos, verdad, justicia, reparación integral, memoria digna, garantías de no repetición. En este caso se cumple aquello de que el proceso es igual de significativo que el resultado logrado. Muy brevemente se tendrían -nuevamente- que señalar como antecedentes los que en otra colaboración ya mencioné, -en un contexto nacional y estatal, de violencia e impunidad crecientes- la historia de los colectivos de familiares, las múltiples protestas por las consecuencias de la violencia -feminicidios, secuestros, homicidios, desapariciones forzadas-, las grandes marchas por la paz, la de los universitarios, y la del 8M, (y, en estos últimos días, la información que es ya motivo de múltiples interpretaciones, acerca del ominoso crimen del abogado Raúl Calderón Samaniego, que se cruzaría en la sede parlamentaria -y por otros efectos-, con la realización del Foro). Un detonante importante fue, sin duda, la protesta espontánea en las puertas de la FGJEZ, el jueves de Semana Santa, por la ausencia de un mismo trato de los casos de desaparición; después, la primera reunión previa -derivada de esa protesta-, en donde se propuso como minuta 1) Reunión con la presencia del fiscal general, 2) Asistencia de la Fiscalía al Foro y 3) Establecer una agenda mínima para el 2023, que pueda contribuir a resolver los problemas sufridos por los familiares, compromiso firmado por los representantes de los colectivos y del Consejo Ciudadano, y por las autoridades, incluyendo al comisionado de Búsqueda, y -es importante reconocerlo- compromisos que han estado cumpliendo cabalmente las autoridades de la FGJEZ y el comisionado de Búsqueda. Después tuvimos tres reuniones previas más en la Fiscalía Especializada en el Delito de Desaparición. Se afinaron los acuerdos, agregándose otros. En cumplimiento de esos acuerdos, se reflejó con la presencia -a lo largo de todo el Foro- del fiscal general Dr. Murillo Ruiseco y su disposición manifiesta en el Foro, de continuar trabajando en torno a los compromisos establecidos. Una segunda vertiente fue la que se derivó de la Secretaría General de Gobierno, el nuevo titular de la misma, el Mtro. Rodrigo Reyes Mugüerza, agilizó, de manera muy rápida, la realización de una reunión con las representantes de los colectivos y del Consejo Ciudadano, el comisionado de Búsqueda, y la comisionada de Atención a Víctima; en la misma respondió afirmativamente a la mayoría de los puntos que se le propusieron para la agenda mínima, entre ellas la reactivación del Mecanismo Estatal de Búsqueda y la elaboración del Programa Estatal de Búsqueda, (derivado del nacional, recientemente publicado), con un formato de trabajo amplio y participativo. Además, pidió al comisionado de Búsqueda, atendiera lo que se solicitaba para apoyar la realización del Foro. Él quedó de asistir a la segunda parte del Foro, a la mesa de trabajo entre autoridades, colectivos de familiares y Consejo Ciudadano, actores de la sociedad civil e invitados externos; no obstante, se complicó su agenda, y no pudo asistir a la mesa de trabajo, entre otros el caso del desafuero ocupó gran parte de la atención de los medios de comunicación, favoreciendo una amplia cobertura mediática del Foro. Estaban, de todas formas, en el Presídium, la Comisionada de Atención a Víctimas, y el Comisionado de Búsqueda, quien diligentemente cumplió las instrucciones de apoyar la realización del Foro. Habría que agregar una tercera vertiente, la presencia de la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas, cuya presidenta, Dra. Marisela Dimas Reveles, nos acompañó y participó en el Foro. Aparte, por un error involuntario, si bien estuvo presente en la inauguración, la Diputada Zulema no se sumó al Presídium, en representación de la H. LXIV Legislatura, le agradecemos desde aquí, su disposición, los demás diputados estuvieron concentrados en el caso del desafuero, y en el de la despenalización del aborto, temas en que se cruzaron las respectivas agendas ese mismo día. Es entonces fundamental, retomando la frase de Alan García Campos...“No dejen que se cierre ese espacio”... remarcar que el principal logro del Foro es, además de los demás acuerdos que abordaré en otra colaboración, el dar continuidad a las “mesas de trabajo” garantizando una amplia participación en las mismas: autoridades, familiares de personas desaparecidas, acompañantes solidarios, academia, actores de la sociedad civil e invitados externos, expertos de OSCs, nacionales y organismos internacionales, para analizar conjuntamente el grave problema de la desaparición de personas en México y en Zacatecas, y ofrecer respuestas concretas al dolor, angustia, exigencias de verdad y justicia de los familiares, a través, entre otras herramientas, de la elaboración del Programa Estatal de Búsqueda, alineado con el Programa Nacional. En ese espíritu, según mi interpretación, giraron las intervenciones, especialmente la de los familiares, quienes tienen motivos justificados para dar la espalda a ese tipo de reuniones; con razón, recriminaron e hicieron las críticas que consideraron justificadas, y sin embargo, al mismo tiempo, evitaban cerrar ese espacio de trabajo conjunto, abierto con las autoridades del Estado de Zacatecas. No creo tergiversar el sentido de las participaciones en el conjunto del Foro, señalando que su resultado general, refrenda, entonces, de manera tácita, cuando no explícitamente, con la Fiscalía General de Justicia, con su titular el Dr. Murillo Ruiseco, con los titulares de la Vicefiscalía de Apoyo Procesal, de la Fiscalía Especializada en Derechos Humanos, y la Fiscalía Especializada en el Delito de Desaparición, así como el titular del Poder Ejecutivo, en representación del gobernador, a través de su representante el secretario general de Gobierno, Mtro. Rodrigo Reyes Mugüerza, a su vez representado por el comisionado Everardo Ramírez Aguayo (CLB), y con la comisionada Mónica Alvarado Martínez, CEAIVZ, así como con la presidenta de la CDHEZ, el compromiso establecido con las representantes de los colectivos, María Eugenia Guerrero Juárez, Martha Angélica Martínez Pérez, Angélica Hernández Barrios, Elizabeth Araiza Hernández, Elvia Margarita Reyes Rodríguez, y del C.C. Ricardo Bermeo Padilla, así como de los demás familiares que participaron en el Foro, y otros actores, incluidos los invitados externos que expresaron también su compromiso para dar acompañamiento a la agenda mínima, integrando mesas de trabajo ampliadas, en torno a los puntos de la hoja de ruta general acordada. Sin duda, un desafió inmenso, que exige una voluntad política a la altura de ese desafío, y la construcción de capacidades ciudadanas y de capacidades institucionales para avanzar por la vía de una verdadera paz -con adjetivos-.

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Por: Ricardo Bermeo Padilla •

Al despedirnos en el aeropuerto, regresaban ya para la Cd. de México una parte de los invitados externos que participaron en el Foro: Denise, Diana, Verónica, y Alan, este último comenta… “No dejen que se cierre ese espacio, cuídenlo”. 

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Quizás esa frase del director de Análisis de Graves Violaciones a los Derechos Humanos, de la Oficina de la alta comisionada en Derechos Humanos de la ONU-México, Alan García Campos, sintetiza bien la apuesta cuando decidimos, los representantes de los colectivos y el Consejo Ciudadano, conjuntar esfuerzos para realizar este Foro. Uno de los objetivos que, en una valoración rápida, puede considerarse parcialmente logrado, al menos más allá de lo que nuestras expectativas iniciales habían previsto, fue justamente crear un espacio de interlocución y diálogo. Para dimensionar mejor ese avance tendríamos que recordar que, las respuestas anteriores a las mismas demandas: reactivación del Mecanismo Estatal de Búsqueda; elaboración de un Plan Estratégico de Búsqueda, a nivel estatal; entre otros puntos, no habían sido escuchadas hasta ahora, a pesar de que las planteamos en varios momentos con anterioridad.

Podemos afirmar, después de la ruta que hemos transitado, desde que se propuso el proyecto a las compañeras representantes de los colectivos, hasta donde vamos en este momento, que gracias a su insistencia y tenacidad, comienza a abrirse ese espacio de diálogo que necesitamos construir, (esta vez fue bajo el formato de “parlamento abierto”), en la sede del Poder Legislativo, con los representantes de la soberanía popular. Sí, logramos dar algunos pasos (faltan muchos más) en torno a la construcción de la “agenda mínima” para que los resultados de las acciones gubernamentales, y señaladamente, de los responsables de investigación, búsqueda, identificación humana, cumplimiento de los derechos de los familiares, (agregaría justicia), se articulen y coordinen mejor, para dar respuestas efectivas al dolor, la indignación, el reclamo, expresados con tanta fuerza, de manera tan clara (también en ese foro), por los familiares que continúan padeciendo la “tortura continua” de la desaparición de un ser querido, de quienes sienten -en carne viva- el agravio de que no haya para ellas (al menos) ni para sus seres queridos desaparecidos, verdad, justicia, reparación integral, memoria digna, garantías de no repetición. 

En este caso se cumple aquello de que el proceso es igual de significativo que el resultado logrado. Muy brevemente se tendrían -nuevamente- que señalar como antecedentes los que en otra colaboración ya mencioné, -en un contexto nacional y estatal, de violencia e impunidad crecientes- la historia de los colectivos de familiares, las múltiples protestas por las consecuencias de la violencia -feminicidios, secuestros, homicidios, desapariciones forzadas-, las grandes marchas por la paz, la de los universitarios, y la del 8M, (y, en estos últimos días, la información que es ya motivo de múltiples interpretaciones, acerca del ominoso crimen del abogado Raúl Calderón Samaniego, que se cruzaría en la sede parlamentaria -y por otros efectos-, con la realización del Foro). 

Un detonante importante fue, sin duda, la protesta espontánea en las puertas de la FGJEZ, el jueves de Semana Santa, por la ausencia de un mismo trato de los casos de desaparición; después, la primera reunión previa -derivada de esa protesta-, en donde se propuso como minuta 1) Reunión con la presencia del fiscal general, 2) Asistencia de la Fiscalía al Foro y 3) Establecer una agenda mínima para el 2023, que pueda contribuir a resolver los problemas sufridos por los familiares, compromiso firmado por los representantes de los colectivos y del Consejo Ciudadano, y por las autoridades, incluyendo al comisionado de Búsqueda, y -es importante reconocerlo- compromisos que han estado cumpliendo cabalmente las autoridades de la FGJEZ y el comisionado de Búsqueda. Después tuvimos tres reuniones previas más en la Fiscalía Especializada en el Delito de Desaparición. Se afinaron los acuerdos, agregándose otros. En cumplimiento de esos acuerdos, se reflejó con la presencia -a lo largo de todo el Foro- del fiscal general Dr. Murillo Ruiseco y su disposición manifiesta en el Foro, de continuar trabajando en torno a los compromisos establecidos. 

Una segunda vertiente fue la que se derivó de la Secretaría General de Gobierno, el nuevo titular de la misma, el Mtro. Rodrigo Reyes Mugüerza, agilizó, de manera muy rápida, la realización de una reunión con las representantes de los colectivos y del Consejo Ciudadano, el comisionado de Búsqueda, y la comisionada de Atención a Víctima; en la misma respondió afirmativamente a la mayoría de los puntos que se le propusieron para la agenda mínima, entre ellas la reactivación del Mecanismo Estatal de Búsqueda y la elaboración del Programa Estatal de Búsqueda, (derivado del nacional, recientemente publicado), con un formato de trabajo amplio y participativo. Además, pidió al comisionado de Búsqueda, atendiera lo que se solicitaba para apoyar la realización del Foro. Él quedó de asistir a la segunda parte del Foro, a la mesa de trabajo entre autoridades, colectivos de familiares y Consejo Ciudadano, actores de la sociedad civil e invitados externos; no obstante, se complicó su agenda, y no pudo asistir a la mesa de trabajo, entre otros el caso del desafuero ocupó gran parte de la atención de los medios de comunicación, favoreciendo una amplia cobertura mediática del Foro. Estaban, de todas formas, en el Presídium, la Comisionada de Atención a Víctimas, y el Comisionado de Búsqueda, quien diligentemente cumplió las instrucciones de apoyar la realización del Foro.

Habría que agregar una tercera vertiente, la presencia de la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas, cuya presidenta, Dra. Marisela Dimas Reveles, nos acompañó y participó en el Foro. Aparte, por un error involuntario, si bien estuvo presente en la inauguración, la Diputada Zulema no se sumó al Presídium, en representación de la H. LXIV Legislatura, le agradecemos desde aquí, su disposición, los demás diputados estuvieron concentrados en el caso del desafuero, y en el de la despenalización del aborto, temas en que se cruzaron las respectivas agendas ese mismo día. 

Es entonces fundamental, retomando la frase de Alan García Campos…“No dejen que se cierre ese espacio”… remarcar que el principal logro del Foro es, además de los demás acuerdos que abordaré en otra colaboración, el dar continuidad a las “mesas de trabajo” garantizando una amplia participación en las mismas: autoridades, familiares de personas desaparecidas, acompañantes solidarios, academia, actores de la sociedad civil e invitados externos, expertos de OSCs, nacionales y organismos internacionales, para analizar conjuntamente el grave problema de la desaparición de personas en México y en Zacatecas, y ofrecer respuestas concretas al dolor, angustia, exigencias de verdad y justicia de los familiares, a través, entre otras herramientas, de la elaboración del Programa Estatal de Búsqueda, alineado con el Programa Nacional. 

En ese espíritu, según mi interpretación, giraron las intervenciones, especialmente la de los familiares, quienes tienen motivos justificados para dar la espalda a ese tipo de reuniones; con razón, recriminaron e hicieron las críticas que consideraron justificadas, y sin embargo, al mismo tiempo, evitaban cerrar ese espacio de trabajo conjunto, abierto con las autoridades del Estado de Zacatecas. 

No creo tergiversar el sentido de las participaciones en el conjunto del Foro, señalando que su resultado general, refrenda, entonces, de manera tácita, cuando no explícitamente, con la Fiscalía General de Justicia, con su titular el Dr. Murillo Ruiseco, con los titulares de la Vicefiscalía de Apoyo Procesal, de la Fiscalía Especializada en Derechos Humanos, y la Fiscalía Especializada en el Delito de Desaparición, así como el titular del Poder Ejecutivo, en representación del gobernador, a través de su representante el secretario general de Gobierno, Mtro. Rodrigo Reyes Mugüerza, a su vez representado por el comisionado Everardo Ramírez Aguayo (CLB), y con la comisionada Mónica Alvarado Martínez, CEAIVZ, así como con la presidenta de la CDHEZ, el compromiso establecido con las representantes de los colectivos, María Eugenia Guerrero Juárez, Martha Angélica Martínez Pérez, Angélica Hernández Barrios, Elizabeth Araiza Hernández, Elvia Margarita Reyes Rodríguez, y del C.C. Ricardo Bermeo Padilla, así como de los demás familiares que participaron en el Foro, y otros actores, incluidos los invitados externos que expresaron también su compromiso para dar acompañamiento a la agenda mínima, integrando mesas de trabajo ampliadas, en torno a los puntos de la hoja de ruta general acordada. Sin duda, un desafió inmenso, que exige una voluntad política a la altura de ese desafío, y la construcción de capacidades ciudadanas y de capacidades institucionales para avanzar por la vía de una verdadera paz -con adjetivos-.

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