■ Filtran auditoría efectuada al Instituto; aún sigue en comisiones del Congreso y no es pública
■ Préstamos fuera de ley y no recuperados, pago de pensiones a quienes no aportaron, entre anomalías
En 16 años (1998 a 2014) el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas (Issstezac) de su presupuesto aplicó incorrectamente mil 144 millones 324 mil 283 pesos, arrojó la fiscalización que la Auditoría Superior del Estado (ASE) entregó la semana pasada a la 61 Legislatura, la cual aún está en comisiones y todavía no es pública.
Según el informe, los más de mil millones de pesos mal utilizados son por el pago de prestaciones no previstas en la ley, reconocimiento de servidores públicos con derecho a pensión que no realizaron aportaciones, retiros del fideicomiso Fondo de Pensiones para usos diferentes al pago de pensiones, y que el dinero no se recuperó.
También se señala la disminución del número de trabajadores en activo en proporción al de pensionados, aumento del número de pensionados, pago de pensiones especiales por solidaridad o anticipadas, préstamos otorgados a derechohabientes y no en forma distinta a la prevista en Ley del Issstezac, poca eficiencia en la administración empresarial, aumento de gastos de funcionamiento del Instituto y baja de crecimiento de la reserva técnica.
En espera de ser dictaminada, la auditoría establece que para el pago de prestaciones a pensionados por conceptos no previstos en la ley, de 1998 a junio de 2014 se erogaron indebidamente 255 millones 510 mil pesos.
Los retiros del fideicomiso fondo de pensiones no recuperados equivalen a 46 millones 305 mil pesos; pago de pensiones especiales, por solidaridad o anticipadas, 30 millones 895 mil pesos; préstamos otorgados de forma distinta a la prevista en la ley, 266 millones 368 mil pesos.
Además, poca eficiencia en la administración empresarial, 432 millones 460 mil pesos y baja en el crecimiento de la reserva técnica de 2006 a 2014 fue de 93 millones 992 mil pesos a 18 millones 791 mil pesos.
Pensionados que nunca aportaron y retiros no recuperados
Se señala que el artículo décimo transitorio de la ley estipula que 5 mil 683 trabajadores de gobierno que al 27 de agosto de 1986 ya laboraban, se reconocieron como afiliados sin haber realizado una aportación alguna. De los cuales se jubilaron 179, es así que de los 2 mil 45 pensionados ninguno cotizó los 30 años.
Un detalle más es pagar prestaciones no previstas en la ley como una gratificación anual por 60 días de pensión, un bono del día del maestro de mil 500 pesos a los profesores de telesecundaria y otro de mil pesos por el día del servidor público. Entre algunos otros conceptos.
En diciembre de 1996, en el sexenio de Arturo Romo, se retiraron 7 millones de pesos para préstamos a corto plazo y nómina por falta de liquidez; en febrero de 1997 fueron 5 millones de pesos que se dieron de préstamo a la Secretaría de Fomento Agropecuario (fue el único que regresó).
En septiembre de 1998 con Arturo Romo se retiraron otros 7 millones de pesos para el pago de nómina. En septiembre de 2002 se retiraron 26.1 millones de pesos para la compra del Hotel Parador, sin regresar el dinero.
También se señala que el monto promedio de la pensión tabular por jubilación es mayor a 75 por ciento para los jubilados que se pensionaron en los últimos tres años, en comparación a los años anteriores.
Es decir, del año 2000 a 2010 las pensiones van de los 9 mil a los 13 mil pesos. En 2011 crecieron a 20 mil 159, y para 2013 se registran montos de 21 mil 807 pesos. Además, el número de jubilados en 2013 equivale a 75 por ciento de los pensionados desde la creación del Issstezac; es decir, en un año se retiró casi el mismo número de trabajadores que en los primeros 13 años de vida de la institución.
Pensiones discrecionales, anticipadas y 58 mdp en préstamos
La ASE detalla que hay pensiones otorgadas de manera discrecional con carácter de especiales, por solidaridad o anticipadas. Asimismo de 1998 a 2004 hubo mil 647 préstamos especiales por un total de 58 millones 298 mil pesos, lo cual se hizo de una forma distinta prevista en la ley.
De 2010 a 2011 se dieron préstamos al Sittez por 120 mil pesos y al Sutsemop por 500 mil pesos, y actualmente hay en cartera vencida nueve préstamos especiales por un millón 142 mil 779 pesos, entre ellos está el Sutsemop.
Existen 128 préstamos especiales de un total de 4 millones 266 mil pesos, de los cuales no se pudo proceder judicialmente y por ende recuperarlos. De 2004 a 2011 hay préstamos a derechohabientes y no derechohabientes de 3 millones 37 mil pesos.
Aumento de 57 % en gastos personales en seis años
Las erogaciones para el mantenimiento del Issstezac de 2004 a 2014 incrementaron significativamente. En 2004 eran 122 millones 464 mil pesos, y para 2013 sumaron 278 millones de pesos.
En servicios personales se registra que en 2007 se gastaban 127 millones de pesos, y para 2013 fueron 223 millones de pesos; es decir, 57 por ciento más.
Respecto de los bienes inmuebles del instituto, de 2006 a 2013 disminuyeron 93 millones 992 mil 360 pesos, además, en el catálogo hay ocho que no están amparados con la escritura pública que acredite la propiedad a favor del Issstezac. Dos de ellos no se han escriturado debido a conflictos con los propietarios.
ALGUNAS OBSERVACIONES AL ISSSTEZAC
Periodo 1998 a junio de 2014
Concepto /Monto
Pago de prestaciones a pensionados 255 millones 510 mil pesos
por conceptos no previstos en la ley
Retiros del fideicomiso fondo de 46 millones 305 mil pesos
pensiones no recuperados
Pago de pensiones especiales, por 30 millones 895 mil pesos
solidaridad o anticipadas
Préstamos otorgados de forma 266 millones 368 mil pesos
distinta a la prevista en la ley,
Poca eficiencia en la 432 millones 460 mil pesos
administración empresarial,
Baja en el crecimiento de De 93 millones 992 mil pesos pasó a 18 la reserva técnica millones 791 mil pesos
