En el inicio de la glosa del quinto Informe de David Monreal Ávila, el secretario general de Gobierno, Rodrigo Reyes Mugüerza, defendió ante el pleno de la LXV Legislatura los resultados de la administración estatal y sostuvo que éstos son producto de una actuación gubernamental “sin zigzagueos” y sin apartarse de los principios que, afirmó, fueron respaldados democráticamente por la población.
Durante su comparecencia, que se prolongó por más de tres horas, Reyes Mugüerza llamó a que el ejercicio de rendición de cuentas se desarrolle con objetividad, particularmente ante la proximidad del proceso electoral de 2027. Consideró que los poderes Ejecutivo y Legislativo tienen la responsabilidad de privilegiar los datos y la evaluación de las políticas públicas por encima de la confrontación partidista.
El funcionario centró parte de su exposición en la búsqueda de personas desaparecidas. Informó que desde septiembre de 2023 se han realizado 70 mesas de trabajo permanentes con colectivos de madres buscadoras y que, a partir de ese diálogo, se creó el Programa Estatal de Búsqueda de Personas Desaparecidas y No Localizadas.
Según las cifras presentadas por el secretario, entre 2021 y 2026 las desapariciones pasaron de mil 196 a 535 casos, una reducción cercana a 55 por ciento. Añadió que durante el periodo se ha logrado la localización efectiva de 2 mil 761 personas y que las acciones de búsqueda en vida, forenses y de gabinete aumentaron de 101 en 2021 a 905 en lo que va de este año.
También destacó el incremento del subsidio federal destinado a esta materia, que pasó de aproximadamente 19 millones de pesos en 2022 a 35 millones en 2026, un aumento cercano a 84 por ciento.
Reyes Mugüerza resaltó asimismo la aprobación, por unanimidad en el Congreso local, de la nueva Ley en Materia de Desaparición y Búsqueda de Personas del Estado de Zacatecas, que, de acuerdo con su exposición, establece un Fondo Estatal Obligatorio y contempla la creación de áreas especializadas municipales para atender de manera inmediata estos casos.
Durante los cuestionamientos de legisladores, la diputada panista Karla Estrada señaló que 52 por ciento del histórico de personas desaparecidas y no localizadas en el estado corresponde al actual sexenio. En respuesta, Reyes Mugüerza explicó que el registro se creó durante el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, abarca casos desde 1958 y que la estadística se concentra en los últimos años.
El secretario agregó que ninguna de las 905 acciones de búsqueda realizadas este año se llevó a cabo sin acompañamiento de seguridad, aunque reconoció que algunos colectivos deciden realizar búsquedas de manera independiente. Ante la petición de establecer una meta medible de personas localizadas, respondió que la meta es que no haya ninguna persona desaparecida.
Seguridad y prevención
En materia de seguridad, el secretario atribuyó al proceso de pacificación impulsado por el gobierno estatal una inversión acumulada de 17 mil millones de pesos y una disminución de 96 por ciento en el delito de homicidio.
Asimismo, citó datos de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) para señalar que Zacatecas se encuentra entre las entidades con mayor disminución de víctimas de delito, y sostuvo que, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), la percepción de inseguridad en Zacatecas y Fresnillo se encuentra en su nivel más bajo desde que se mide.
No obstante, durante la comparecencia el diputado panista Pedro Martínez Flores planteó que el miedo a ser víctima de un delito modifica las actividades cotidianas de la población. Reyes Mugüerza respondió que la percepción de inseguridad todavía no disminuye a los niveles que busca la administración y sostuvo que su transformación corresponde a un esfuerzo conjunto.
Como parte de las políticas de prevención social, informó que se realizaron 130 Jornadas de Paz en 30 municipios considerados prioritarios. También señaló que se consolidaron 23 redes de Mujeres Constructoras de Paz, integradas por mil 930 mujeres de Zacatecas, Guadalupe, Fresnillo, Calera, Ojocaliente y Trancoso.
A ello sumó 45 redes juveniles Jucpaz en 12 municipios, con más de mil jóvenes incorporados a actividades de autocuidado, cultura de la legalidad y convivencia pacífica.
El funcionario indicó que Zacatecas se incorporó también al programa federal Reconecta con la Paz, orientado a jóvenes de 18 a 35 años involucrados en procesos penales por delitos de bajo impacto. Hasta ahora, dijo, se ha atendido a cerca de un centenar de jóvenes.
Protestas y atención a conflictos
La comparecencia estuvo marcada por cuestionamientos de legisladores de oposición a la conducción de la Secretaría General de Gobierno, particularmente por la atención de manifestaciones y diversos conflictos sociales.
Reyes Mugüerza reconoció que la administración estatal ha cometido errores en la gestión de protestas, aunque rechazó que el gobierno pueda ser calificado como represor. “Se han cometido errores que se han aceptado”, afirmó, y señaló que incluso se han ofrecido disculpas públicas.
El diputado de Movimiento Ciudadano Marco Vinicio Flores preguntó qué funcionarios fueron sancionados por las detenciones ocurridas el 8 de marzo de 2024, mientras que la priísta Isadora Santiváñez cuestionó quién dio la orden de actuar contra madres buscadoras, comerciantes de la feria y campesinos. El secretario habló de fallas en los protocolos de atención, pero no identificó durante la comparecencia a funcionarios sancionados por estos hechos.
La diputada del PT Renata Ávila Valadez calificó a Reyes Mugüerza como “pirómano”, en referencia a lo que consideró una conducción confrontativa de los conflictos entre el gobierno estatal y organizaciones sociales. La legisladora sostuvo que, en lugar de actuar como “apagafuegos”, la dependencia ha contribuido a elevar la tensión en distintos conflictos.
El secretario respondió que existen actores interesados en “dividir a la sociedad y al gobierno” y defendió la actuación de la dependencia. También sostuvo que cuando existe una intencionalidad política y no una causa verdadera, no hay solución posible porque se busca el rompimiento.
En relación con las protestas de productores de frijol, Reyes Mugüerza explicó que el programa de acopio está diseñado para pequeños productores con superficies de cinco hectáreas y señaló que se busca impedir que una red de acaparamiento abuse del esquema. Afirmó que Zacatecas concentra 55 por ciento del apoyo y que el acopio federal aumentó de 60 mil a más de 106 mil toneladas.
Ojocaliente y atención a emergencias
Respecto de Protección Civil, Reyes Mugüerza informó que la Coordinación Estatal atendió la totalidad de las llamadas de auxilio recibidas, con un registro de 7 mil 200 emergencias.
Las brigadas estatales, agregó, participaron en el combate de más de 397 incendios forestales, con una superficie protegida o en la que se logró contener el daño de 2 mil 129 hectáreas.
En el caso de Ojocaliente, donde se registraron daños por explosivos, señaló que se realizaron 198 evaluaciones iniciales de riesgo en viviendas y que, hasta el momento, 110 de ellas han recibido atención. También indicó que el presunto responsable del ataque fue detenido.
Ante cuestionamientos sobre la responsabilidad de las autoridades municipales en estos hechos, Reyes Mugüerza sostuvo que las responsabilidades no se limitan a quien activó el explosivo y que corresponde a las fiscalías determinar lo conducente.
Durante la comparecencia también se cuestionó la versión inicial sobre una explosión ocurrida en 2024 cerca de la feria, atribuida en un primer momento a un tanque de gas. El secretario respondió que esa información había sido proporcionada por Protección Civil estatal y municipal y el Ejército, y señaló que posteriormente el vicefiscal Valdivia aclaró de qué explosivo se trataba.
En otro de los cuestionamientos relacionados con seguridad, se abordó la instalación de un retén en la carretera 49, donde se habían denunciado extorsiones. Reyes Mugüerza afirmó que éste “no debió haber existido” y señaló que fue retirado de inmediato.
También rechazó señalamientos sobre falta de recursos e insumos en Protección Civil. Aseguró que los salarios del personal se incrementaron 16 por ciento y que se encuentran en proceso de licitación nuevos trajes para los elementos.
Atención a víctimas y gobernabilidad
En materia de atención a víctimas, informó que el Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral registró un incremento cercano a 170 por ciento durante los cinco años de la administración. Reportó además cerca de 27 mil asesorías jurídicas, mil 100 servicios de atención psicológica y mil 500 gestiones de trabajo social.
Respecto de la Comisión Estatal de Búsqueda, reconoció que trabajadores contratados por honorarios con recursos federales estuvieron sin salario de enero a abril de este año. Señaló que, por primera vez, el gobierno estatal cubrió este año esa brecha.
En materia de desplazamiento, el diputado priísta David González señaló que Zacatecas ocupa el primer lugar nacional en hogares afectados por este fenómeno y cuestionó que no se haya instalado el sistema de atención previsto en la legislación estatal de 2022. Reyes Mugüerza respondió que dicha medición corresponde al periodo 2020-2025 y señaló que actualmente existen destacamentos en comunidades afectadas como Palmas Altas y Sarabia.
En materia de gobernabilidad, la Subsecretaría de Desarrollo Político realizó, según el informe presentado, más de 6 mil 400 acciones y estableció mesas permanentes con los sectores magisterial y sindical.
El secretario también informó que, mediante el Sistema Estatal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, se capacitó a más de 15 mil personas en los 58 municipios sobre cultura de paz, ciberseguridad, salud mental y prevención del abuso infantil.
En transporte público, señaló que de las 334 concesiones convocadas en septiembre de 2024 se han otorgado 164 en 11 municipios, además de 358 transmisiones de derechos por fallecimiento de los titulares.
Listas de activistas y periodistas
Durante la comparecencia también se abordó el presunto uso de logotipos oficiales en listas que contenían nombres de activistas y periodistas que habrían sido excluidos del informe de gobierno presentado el pasado 8 de septiembre.
Reyes Mugüerza aseguró que el gobierno estatal presentó una denuncia por el uso de los logotipos oficiales. Ante los cuestionamientos sobre las investigaciones y sus resultados, sostuvo que existen personas interesadas en “dividir a la sociedad y al gobierno”.
Finalmente, el secretario destacó la colaboración entre la UNAM, la CFE y la UAZ para realizar estudios sismológicos, geológicos y estructurales; reportó un avance de 97 por ciento en la regularización del ejido Trancoso, proceso que involucra a más de 8 mil 500 familias, y afirmó que Zacatecas alcanzó 96 por ciento de cobertura de sujetos obligados inscritos en el Registro Nacional de Archivos.
Al cerrar su intervención, Reyes Mugüerza reivindicó el concepto de “lealtad” como uno de los principios que, dijo, han acompañado su actuación al frente de la política interna estatal: no como obediencia ciega, sino como la disposición a decir la verdad, permanecer ante las dificultades y anteponer el proyecto colectivo a las aspiraciones personales.
“Nos queda un año”, expresó, al señalar que ese periodo debe servir para consolidar resultados, corregir errores y entregar, al término de la administración, “un Zacatecas mejor que aquel que recibimos”.
