Fue publicada el jueves en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Zacatecas la reforma a la Ley del Notariado, señalada por organizaciones notariales locales y nacionales como un riesgo para la independencia de la función, al habilitar de forma expresa la designación directa de notarios por parte del Ejecutivo estatal.
El Colegio de Notarios del Estado de Zacatecas, al hacerse presente durante el último día de sesiones en el Congreso local el pasado martes, expresó ante legisladores su rechazo frontal a la reforma, al calificarla como un “retroceso histórico” que atenta contra el proceso de formación previa y evaluación a través de examen de oposición, característico del notariado latino.
Pese a que los manifestantes solicitaron al gobernador ejercer su facultad de veto contra la iniciativa promovida por la diputada morenista María Dolores Trejo Calzada, el decreto No. 315 que contiene la reforma, fue publicado el jueves, por lo que entró en vigor ayer.
De acuerdo con el texto legislativo, la designación directa por parte del Ejecutivo “en casos excepcionales cuando exista la necesidad del servicio” se justifica por un incremento importante en la demanda de servicios notariales que ha derivado en sobrecarga de trabajo, lentitud y retrasos en la expedición de escrituras, poderes, testamentos y contratos.
“Esta inactividad afecta al clima de inversión, pues la seguridad jurídica se vincula a la eficiencia de los servicios de fe pública e incremento del riesgo de práctica irregulares, ya que la falta de respuesta oportuna fomenta la informalidad o la búsqueda de alternativas no reguladas”, señala el decreto.
Agrega que la iniciativa “no elimina el examen de oposición, pero le retira su carácter de vía exclusiva y monopólica”.
Con respaldo en dos criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), el dictamen afirma que el examen de oposición para ingresar a la función notarial no es un mandato constitucional federal establecido, y cita el caso del estado de Chiapas como un precedente de la designación directa como mecanismo válido para garantizar la eficiencia en el servicio.
La reforma establece la “profesionalización gradual y obligatoria de las personas designadas, a través del calendario de formación y adecuación de 20 meses”, disposición que ha sido rechazada por integrantes del gremio, como Jaime Casas Madero, presidente del Colegio de Notarios de Zacatecas, y por Ricardo Vargas Navarro, del Colegio Nacional del Notariado Mexicano (CNNM), al considerar inadmisible que el proceso de formación se realice después de otorgada la patente notarial.
