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Herencia e influencia de las Cortes de Cádiz en la instrucción pública

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Por: LEONEL CONTRERAS BETANCOURT •

Además del proyecto para establecer las escuelas de primeras letras en la capital de la intendencia (en el Real de Minas o ciudad de Zacatecas) y su arreglo según la Constitución de Cádiz y sobre el que no existe prueba de que se haya aplicado, como parte de la política educativa española hubo otras disposiciones y proyectos. Algunos se echaron andar, pero los más no llegaron a tierras zacatecanas. Así, por ejemplo, en pleno periodo de las Cortes, el 19 de agosto de 1811, se emitió el bando mediante el cual se abolían los requisitos de nobleza para la carrera militar. Esta disposición se aplicaría para el caso de las escuelas de primeras letras en la Ley General de Enseñanza Pública (LGEP) que decretó el gobernador Francisco García en 1831. Dos años después se emitieron por la propias Cortes disposiciones para que en las universidades se incluyeran materias relacionadas con la agricultura y la industria, para lo cual se deberían de fomentar escuelas prácticas de agricultura y de “sociedades de amigos del país”, (Delgado Carranco, (2006), Libertad de imprenta…, p. 176).

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Por otra parte, el Diario de México, periódico editado en la capital de la Nueva España, publicó el documento promulgado el 17 de agosto de 1813, por medio del cual las Cortes prohibían el empleo de azotes a los niños de las escuelas, ya que según decía, este tipo de castigo “era contrario al pudor, a la decencia y a la dignidad de los que lo son. O nacen y se educan para ser hombres libres y ciudadanos de la noble y heroica nación española”, (Loc. cit.). Esta disposición, aunque llegó a Zacatecas, según lo refieren algunos documentos de archivo, se hizo caso omiso, pue como tantas otras los directores de establecimientos escolares acusaron recibo, la acataron, pero no la cumplieron. Los castigos, entre ellos los azotes se siguieron aplicando en años posteriores. 

Posteriormente, cuando ya había regresado al trono “el deseado”, a mediados de 1816 dio a conocer un decreto en el que demandaba a las órdenes religiosas y parroquias para que se hicieran cargo del sostenimiento de las escuelas que había bajo su dirección en virtud de que resultaba muy costoso pagarlas con el real erario. Las corporaciones de la Iglesia podrían solventar este gasto con las limosnas de sus fieles acólitos, (Loc. cit. Loc. cit.).

Otro hecho educativo de la segunda década del siglo XIX fue la noticia sobre una reunión de ministros en la que se acordó redactar un plan de estudios “uniforme”, para que en todas las escuelas de todo tipo (y nivel) del imperio español, (Delgado Carranco., Op. cit, pp. 176-177). Las materias o ramos de enseñanza serían ser las mismas, de igual forma los métodos. Esta disposición solo se aplicó en los establecimientos públicos, pues a las escuelas privadas se le permitía la práctica de la enseñanza libre. 

También durante los años del movimiento de independencia y de las Cortes de Cádiz, ocurrió que, en 1813 al ser abolidos los gremios, desapareció el gremio del Nobilísimo Arte de Enseñanza de Primeras Letras que durante años había estado dirigido en la ciudad de México por Rafael Ximeno. El bando que derogó la extinción que establecía entre otras cosas que los individuos “podrán ejercer cualquier industria u oficio hábil sin necesidad de examen, título o incorporación a los gremios respectivos, cuyas ordenanzas se derogan en esta parte”. Esto llevaba a la libertad de oficios que en materia de instrucción terminó siendo la libertad de enseñanza. Al abolirse los gremios, la vigilancia de las escuelas incluida la examinación de los maestros, pasó a ser facultad de los ayuntamientos. Ello fortaleció al proceso de municipalización de la enseñanza que para el caso de Zacatecas tuvo su origen en 1786, cuando se establecieron las dos escuelas públicas municipales en la capital de la intendencia. Sin embargo, vale agregar que, no se tienen noticias de que en Zacatecas haya existido por el tiempo al que nos referimos, como si existió en la ciudad de México un gremio de maestros.

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