Como se ha mencionado en múltiples ocasiones, uno de los ejes torales en esta Nueva Gobernanza, liderada, en Zacatecas, por el Gobernador David Monreal, es el combate a la corrupción, y en cada momento es significativo reiterar la importancia de conocer los procesos y las instancias que se involucran para mantener vigilado el uso del recurso público.
En esta colaboración quiero intervenir con la importancia de las labores en lo que se refieren a la Secretaría de la Función Pública (SFP), que son acciones preventivas, de diagnóstico y correctivas.
Las primeras, es decir, preventivas y de diagnóstico, son las que corresponden a las auditorías, propiamente, y es sustancial señalar cómo a través de estas acciones se inhibe el grado de economía, imparcialidad y honestidad en todas estas directrices que deben de ser totalmente arraigadas en las y los servidores públicos del Gobierno del Estado, que en el caso de la Secretaría de la Función Pública nos toca emitir acciones correctivas, también propiamente a todos los que corresponden, al ser servidores públicos del Poder Ejecutivo.
En el caso de municipios, ellos cuentan con su órgano interno de control y sus contralorías para emitir sentencias justas cuando haya una irregularidad que deriven de estas auditorías y se determinen importantes acciones para fortalecer a los controles internos cuando hay un desvío de recursos y posteriormente emitir una sentencia con miras a reparar el daño en el erario, pero en caso de no ser reparado le corresponde a la Auditoría Superior del Estado (ASE), o bien a nosotros en Función Pública, emitir el procedimiento de responsabilidades administrativas.
Es trascendental señalar que, del 2017 al 2020, fueron observados 2 mil 542 millones de pesos derivados de irregularidades como falta de documentación comprobatoria y justificativa, pagos a personas que no proporcionaron la documentación que acredite el perfil académico requerido para ocupar el puesto, aplicación de recursos en conceptos no autorizados y diferencias en conceptos contratados y ejecutados.
La Auditoría Superior de la Federación, conforme al Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2021, contempló para el Gobierno del Estado de Zacatecas, 24, y para los Municipios, 16 auditorías, respectivamente.
A la fecha se han determinado resultados para la Entidad Federativa por el orden de 51 millones 705 mil pesos, esto a través de dos procesos de entrega: una en el mes de junio y otra en octubre, dentro de los cuales se informaron los resultados correspondientes a 12 auditorías al Gobierno del Estado por un monto total de 29 millones 885 mil pesos y 5 a Municipios por la cantidad de 21 millones 820 mil pesos.
Dentro de estos procesos de fiscalización, a la fecha se han determinado 39 Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria, de las cuales ya se iniciaron 31 carpetas de investigación y se tiene en proceso de inicio 8.
Cabe señalar que las instancias federales son las que se encuentran auditando a los municipios, en este caso la Auditoría Superior de la Federación, y la SFP en ocasiones nada más participa como enlace cuando son programas de obras públicas, sin embargo, la instancia fiscalizadora, es decir, la ASF, es la que señala cuándo está bien ejecutado el recurso público o cuándo es desvío de recurso, aquí quiero resaltar que podría haber una acción etiquetada propiamente con los recursos federales para algún programa y no se pueden asignar a algún otro programa estatal ni de otro rubro.
Actualmente, tenemos la Ley General de Responsabilidades Administrativas, que ya la abordaremos en otra colaboración, misma que traza un derecho fundamental en materia de responsabilidades administrativas, pues es esencial para las y los servidores públicos conocer la normativa para cuidar y evitar responsabilidades administrativas.
Finalmente, quiero reiterar que es sustancial que las y los ciudadanos participemos en esta supervisión, que siempre visualicemos de dónde viene el origen del gasto y para esto hay plataformas de uso sencillo, como la de Transparencia y de Acceso a la Información o la de denuncias anónimas cuando el ciudadano tiene indicios de que hay una irregularidad que se visualice dentro de la administración pública, y si todos nos volvemos vigilantes, vamos a poder actuar con contundencia, vamos a poder estirar cada peso y sobre todo vigilaremos que el recurso llegue a su último destino.
*Titular de la Secretaría de la Función
Pública del Gobierno de Zacatecas
