La Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, publicada el pasado 7 de septiembre, incluye limitaciones al uso de la inteligencia artificial en el ámbito legislativo, por lo que el maestro en Derecho, Rafael Flores Muñoz, señala que la entidad es pionera en esta regulación.
Esta legislación permite el uso de la inteligencia artificial como herramienta de apoyo en la investigación para la creación de iniciativas legislativas. Sin embargo, establece que, si un legislador emplea inteligencia artificial para redactar una iniciativa debe informar a la Mesa Directiva y a la Dirección de Servicios Parlamentarios, asegurando así la transparencia en su uso, describe el entrevistado.
Además, la ley prohíbe que una iniciativa o cualquier etapa del proceso legislativo sea elaborada completamente por inteligencia artificial, manteniendo el control humano sobre el contenido legislativo y evitando una dependencia total de la tecnología.
Flores Muñoz indica que ninguna de las legislaciones orgánicas de las 31 entidades federativas restantes contiene una regulación de este tipo, por lo que “este primer paso de mencionar el término en una ley” es positivo, lo que resta, sería reflexionar sobre la necesidad de impulsar una regulación desde el gobierno federal.
“La regulación de la inteligencia artificial tiene que venir desde gobierno federal, desde el Congreso de la Unión pues, una reforma constitucional, por ahí trastocar la Ley General de Educación, la Ley de Derechos de Autor, distintas regulaciones, y una ley federal que hable sobre la inteligencia artificial”, sostiene Flores Muñoz.
Además, se debe definir de fondo lo que es la inteligencia artificial, como lo hiciera la Unión Europea en 2021, con el reglamento que establece parámetros éticos para determinar en que casos se puede utilizar esta herramienta, refiere el abogado.
No hay sanciones previstas en la ley para quienes omitan informar sobre el uso de esta tecnología. En este sentido, el cumplimiento de esta normativa recae completamente en la honestidad y transparencia de los legisladores.
En este sentido, el abogado sugiere que el Congreso del Estado debería capacitar a la Dirección de Servicios Parlamentarios para detectar tanto el uso de inteligencia artificial como posibles casos de plagio en las iniciativas legislativas.
Flores Muñoz señala que, aunque esta tecnología puede proporcionar información valiosa como punto de partida, carece de la capacidad de interpretar el contexto humano, cultural y legal de manera completa. Por lo que su uso indiscriminado o inadecuado podría generar propuestas legislativas deficientes y desconectadas de la realidad local y cultural de Zacatecas.
