La reforma electoral aprobada el domingo en el Congreso del Estado no tiene el propósito de fortalecer los procesos democráticos, sino de acaparar más espacios legislativos para el Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), afirmó Noé Hernández Cortez, investigador de la Unidad Académica de Ciencia Política de la Benemérita Universidad Autónoma de Zacatecas (BUAZ).
Según expuso, los estudios que se han hecho sobre las reformas electorales en América Latina arrojan un patrón en donde estas iniciativas se impulsan por la fuerza política hegemónica en función de sus intereses, de manera que este caso no es la excepción.
Con la reforma aprobada, “el objetivo es garantizar que seis plurinominales sean para Morena, ya que saben que tienen una presencia muy fuerte de votantes en Zacatecas y entonces ahora tendrán más curules”, expresó.
Comentó que las diputaciones plurinominales han sido cuestionadas porque, de acuerdo con el sociólogo Robert Michels, han sido importantes para la constitución de oligarquías en los partidos políticos porque, al instrumentalizar la burocracia, se construyen élites.
Es decir, indicó que en el sistema de partidos hay una paradoja: si los partidos políticos construyen democracia, esos mismos partidos, en su vida interna, se constituyen como oligarquías, y parte importante del proceso ha sido la designación de diputados plurinominales.
Hernández Cortez recordó que durante mucho tiempo se ha criticado la llamada “partidocracia” debido precisamente a la construcción de oligarquías que se construyeron paulatinamente en los partidos políticos, en donde las diputaciones plurinominales las asignaban no de manera democrática, sino directamente por el líder del partido.
Para romper con esa oligarquía que se construyó en parte gracias al sistema de representación proporcional, comentó que ya se había pensado en quitar la lista cerrada a las élites o hacer que los aspirantes participaran en los procesos electorales de la misma manera en que lo hacen bajo la modalidad de mayoría relativa.
En el caso de Zacatecas, esa idea se concretó con la reforma aprobada el domingo, en donde seis de los 12 espacios plurinominales serán otorgados a los candidatos que queden en segundo lugar en un proceso de mayoría relativa y que hayan obtenido determinada proporción de votos.
Aunque en el discurso se trata de que las élites políticas no tengan control de seis diputaciones, en realidad lo que sucede con esta reforma es que un partido arrebatará a otros su mercado político.
En efecto, Hernández Cortez afirmó que los partidos políticos no gozan de principios democráticos internos para construir sus candidaturas o para asignar espacios plurinominales, lo que muestra la necesidad de un nuevo modelo.
Al respecto, mencionó el caso de Argentina, en donde los partidos políticos someten a votación popular sus candidaturas en los procesos electorales primarios, y desde su perspectiva debería implementarse un mecanismo similar en México para la designación de los diputados plurinominales.
Ese mecanismo sería favorable, dijo, porque los participantes tendrían que someterse a elecciones primarias internas y en su elección podrían participar militantes y simpatizantes del partido, e incluso podrían abrir el proceso a todos los ciudadanos.
Mencionó que Morena ha implementado la encuesta como método para la designación de candidatos, pero esto no es suficiente porque “sigue siendo un método de élites al interior del partido”.
De acuerdo con Hernández Cortez, es interesante que Morena, en su discurso, plantea que la reforma electoral “pretende arrebatar el poder a las élites, cuando en este momento Morena se ha convertido en la élite; es una paradoja”.
Por tanto, concluyó que la reforma electoral aprobada el sábado pasado obedece a la intención de Morena para tener más espacios legislativos en el próximo proceso electoral, ya que sus candidatos podrán acceder a diputaciones aun cuando pierdan en la jornada de votación.
