Con el objetivo de ceñirse a la “austeridad republicana”, la Secretaría de Administración del Gobierno del Estado emitió una serie de lineamientos a seguir en materia de recursos humanos, en la que se solicita a todas las dependencias estatales una revisión profunda de los puestos y cargos, para lograr una reducción de por lo menos el 25 por ciento del personal, quedando excluidas de esto, las secretarías de Salud y Educación, así como el Sector Educativo y Organismos Descentralizados, en un primer momento.
Los lineamientos fueron publicados en un Acuerdo Administrativo que ya entró el vigor al haberse hecho públicos en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado el pasado 27 de octubre, por lo que las dependencias tendrán hasta el próximo 30 de noviembre para entregar un informe detallado de cuáles puestos o plazas se encuentran duplicadas o no cumplen funciones o bien, no son necesarias en el organigrama de la instancia gubernativa.
Según se lee en el Suplemento del Periódico Oficial, el Acuerdo fue motivado por “la desmedida utilización de los recursos públicos en el sentido de aumentar en proporciones mayores el capítulo 1000”, es decir, que se acrecentó la contratación de personal otorgándoles no sólo plazas sin funciones, sino que también sueldos exorbitantes y duplicidad de funciones.
“Los zacatecanos añoran integrarse en el esquema de desarrollo nacional que les permita mejorar sus condiciones de vida, y al encontrarnos que el estado sufre de una profunda crisis financiera provocada por el manejo inequitativo de los recursos públicos, que no permite atender las necesidades de la sociedad, es que se torna necesario establecer los criterios que permitan una reorientación financiera, con la intención de destinar la mayor cantidad de recursos a la generación de acciones de beneficio colectivo”, se especifica en el texto.
Por ello, se considera que es necesario que los recursos públicos se enfoquen a la atención de las necesidades de la población y dejen de ser su objeto primordial el pago de la nómina de los funcionarios públicos, además de que por la crisis que atraviesa el estado, es necesario también que el presupuesto se encamine a los sectores educativos, de seguridad, campo e infraestructura.
“Este nuevo estilo de Gobernanza, requiere de esfuerzos conjuntos en materia de ahorros y cuidado del presupuesto con el único objetivo de dar respuesta a las múltiples necesidades de los Zacatecanos, que permitan optimizar la Administración Pública observando que el capital humano se administre con eficacia, eficiencia, economía, transparencia y honradez” se señala también.
En razón de dichas consideraciones, es que se emitió el Acuerdo Administrativo que Fomenta la Austeridad Republicana para el estado de Zacatecas en Materia de Recursos Humanos, el cual consta de varios lineamientos que serán obligatorios para todas las Dependencias y Entidades que integran las administración centralizada del Poder Ejecutivo del estado de Zacatecas; quedando excluidos las y los trabajadores de la Secretaría de Salud, Educación, Sector Educativo Descentralizado y Organismos Descentralizados; pero deberán realizar los trámites conducentes ante la Secretaría de Fianzas a fin de realizar un proceso similar sin afectar su operatividad.
El procedimiento consistirá en que los titulares de las dependencias, de manera conjunta con los titulares de cada área, la coordinación administrativa y las áreas de recursos humanos deberán realizar un análisis exhaustivo en cada una de las oficinas que integran la entidad pública, con el fin de conocer cada uno de los puestos de trabajo, funciones, necesidad e importancia de su permanencia, de acuerdo con el Organigrama, Reglamento y/o Estatuto según sea el caso, cuidando siempre la correcta operatividad de las oficinas.
El análisis, se ordena, deberá estar concluido a más tardar el día 30 de noviembre de 2021 y proporcionarlo por escrito a la Secretaría de la Función Pública, Secretaría de Administración, Secretaría de Finanzas y Coordinación General Jurídica, indicando el nombre y cargo de las personas que participaron en este proceso.
El análisis, según el documento, consiste en detectar a los trabajadores que realizan funciones que se duplican dentro de la misma entidad o dependencia, trabajadores sin funciones o cuyas funciones no tienen sustento dentro del organigrama, o bien, que no justifican su permanencia, considerando una disminución en su plantilla de trabajadores y puestos de trabajo de por lo menos 25 por ciento, que permita a la entidad pública continuar realizando sus funciones bajo los criterios de operatividad, eficacia, eficiencia, economía, transparencia y honradez.
Una vez que se emita el informe de plazas y espacios de trabajo que no son esenciales para la operatividad de la Entidad Pública, el acuerdo señala que se deberá cuidar en la propuesta alterna de trabajo, invitar a los trabajadores a sujetarse a los programas de “Retiro Voluntario” y “Retiro Digno”, con la finalidad de que se realice el proceso de baja en los mejores términos para los trabajadores que le han brindado gran parte de su vida laboral al servicio público.
Asimismo, se pide que se deberá reubicar al personal en espacios de trabajo acorde a su perfil académico, experiencia, antigüedad, disponibilidad hacia el servicio, régimen de contratación y en cuyos expedientes no existan quejas, denuncias o procedimientos sancionatorios vigentes, anteponiendo ante todo la vocación por el servicio y la correcta operación de las áreas.
Con respecto el personal de base, el documento especifica que el procedimiento se llevará a cabo de conformidad al Manual de Recursos Humanos que emite el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Administración; y el personal de Confianza, se estará a lo dispuesto por la Ley Federal del Trabajo y a la Ley del Servicio Civil del estado de Zacatecas.
Finalmente, en el acuerdo firmado por la secretaria de Administración, Verónica Yvette Hernández López de Lara, se informa que los ahorros obtenidos con motivo de la aplicación del presente acuerdo, serán reasignados para su libre disposición de acuerdo con la Ley de Disciplina Financiera y Responsabilidad Hacendaria del Estado de Zacatecas y sus Municipios.
Cabe señalar que personal que participa en la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2022 fue notificado de su despido, mediante oficio.
