Primera parte

En los últimos días causó gran polémica que Roberto Campa Cifrián, subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación, dijera que entre las innovaciones del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia está la entrega de lentes para que los niños permanezcan en la escuela.

Es posible que sea un detalle menor, en medio de una estrategia que está “conceptualizada” como “el instrumento rector que articula las políticas públicas, estrategias y acciones de prevención de las violencias y la delincuencia para incidir desde una perspectiva transversal, interinstitucional e intersectorial en el mejoramiento de la seguridad y convivencia ciudadana y en el fortalecimiento de la cohesión comunitaria”.

Sin embargo este “detalle” nos trae a la mente la vocación de nuestros políticos por hacer simplificaciones excesivas de una realidad compleja. No es la reducción de la complejidad para atrapar la realidad y ubicarse mejor, para actuar y tomar decisiones relevantes, sino más bien una inclinación por ocurrencia, independientemente de la pertinencia. Decir, por ejemplo, que ponerle lentes a los niños es la mejor forma de abatir la deserción escolar parece a todas luces un exceso.

En este sentido me parece relevante señalar, junto a lo anterior, que en los reflejos de la clase política están normalmente “soluciones” de tipo asistencial, a problemas de tipo estructural. Evidentemente es importante que todos los niños que asisten a la escuela vean bien. Pero quizá, como señala Ana Laura Magaloni en su texto en “Reforma”, “el hambre, la necesidad de ganar dinero y la violencia intrafamiliar, entre otros, son causas centrales de la deserción escolar, y quizá sean mucho más importantes que la discapacidad visual”.

En todo caso preocupa que este “detalle” anuncie la ausencia de un planteamiento bien pensado, desarticulación de las políticas y dinero tirado a la basura. El funcionamiento de las “comisiones intersecretariales” en México deja mucho lugar a las dudas. Para empezar hay que decir que se desconoce el diagnóstico. De otra forma quizá no se pondría en el centro de las innovaciones la entrega de lentes, sino más bien políticas y metodologías adecuadas para tratar factores de riesgo.

El “Semáforo Municipal de los Derechos de la Infancia” www.odisea.org.mx ofrece información relevante sobre la población de 0 a 17 años, que tendría que ser considerada por Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia para generar política pública dirigida hacia esas 251 demarcaciones. Algunos de los 27 indicadores que mostramos a continuación pueden dar idea de la problemática y de las acciones que se requieren, como dice Mauricio Meschoulam y otros, para combatir la violencia estructural y fomentar la paz estructural, independientemente de otras acciones precisas para combatir el crimen. “La paz es algo que se promueve, se construye, a partir de condiciones de raíz”.

En los municipios del SUBSEMUN, uno de los ámbitos de intervención del programa mencionado, la población de 0 a 17 años representa el 33.06% de la población total. Esto es un mundo: son 24 millones 719 mil 851 niños, niñas y adolescentes, de los 74 millones 759 mil 880 de personas que habitan esos 251 municipios.

El semáforo indica que, en términos de la garantía de derechos, las 251 demarcaciones SUBSEMUN no representan el peor de los casos. Estos municipios en general, a excepción de algunos como Ocosingo, Chiapas, ubicado en el lugar 2,305, están relativamente bien ubicados en el ranking. El semáforo indica que de este conjunto, 39 se ubican del lugar 1,000 en adelante (sólo tres están por encima del lugar 2,000) y 153 están entre los 500 mejor posicionados de México. La muestra de municipios del SUBSEMUN tiene un sesgo señaladamente urbano, lo que no impide apreciar enormes desigualdades entre municipios y, sobre todo, una magnitud tal de problemas, expresada tanto en términos absolutos como relativos, que exige atención inmediata.■

«Caballo que alcanza gana”, dice el conocido refrán, y las declaraciones de algunos adversarios políticos del partido de estado nos lo confirman, hace algunos dos meses, al inicio de las campañas decían que nos ganaban con un margen de tres a uno, días después, sus declaraciones nos ubicaban dos a uno, hace algunos días nos volvían a instalar ocho puntos abajo, todo esto, en medio de la cronología de sus propios eventos y discursos en mítines de campaña. A estas alturas guardan silencio, silencio que los envuelve cuando sus propias encuestas han acallado las declaraciones triunfalistas, vamos ganando y lo saben.

Y es que ¿cómo pueden ganar? Cuando su partido, el PRI, ha propuesto, impulsado y aprobado con el método de la aplanadora una reforma laboral que ha despedazado las conquistas laborales que durante más de un siglo, los trabajadores mexicanos hemos obtenido a través de una intensa lucha por conseguir mejores condiciones de trabajo, ahora, ya no hay antigüedad, los patrones pueden despedir a los trabajadores cuando lo deseen sin darles prácticamente nada, las prestaciones han sido reducidas a su mínima expresión, más allá del magro salario que la ley de salarios mínimos contempla, poco se les otorga a los obreros, y qué decir de los contratos laborales, cuando ya puede pagárseles por hora a los trabajadores, pero partiendo del salario mínimo, lo que representa ganar migajas, y para rematar, a través del mecanismo del outsourcing, no se genera ni siquiera una relación laboral con la empresa donde prestan sus servicios, al ser contratados por terceros.

¿Cómo puede ganar un partido que acaba de aprobar una “reforma educativa” que sin tocar ni tomar en cuenta en los mas mínimo los programas educativos, sólo contempla modificaciones a los aspectos administrativos y de prestaciones de los maestros, reforma educativa que no toca ni con el pétalo de una rosa los programas educativos ni las materias, sólo disminuye las magras prestaciones y percepciones de los mentores. Un partido al que no le interesa mejorar la educación de los mexicanos no puede ganar.

El PRI tampoco puede ganar cuando entidades estratégicas de la nación como Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad, indispensables para fincar el futuro desarrollo de nuestro país, están siendo ofrecidas al mejor postor en el extranjero, como lo confirma Enrique Peña Nieto en Gran Bretaña, donde anunció que se abrirá Pemex a la inversión privada, según le han ordenado los intereses que protege, los de los grandes consorcios empresariales extranjeros corresponsables de instalarlo como Presidente de nuestro país, en el marco de una gira donde está vendiendo barato a México, a sus recursos naturales y a los mismos mexicanos al mejor postor, por eso el PRI ya no puede ganar, lo mexicanos se están dando cuenta de que los intereses de Peña Nieto no son los de México.

Y esto no es sólo en lo nacional, un PRI que gobierna el estado de Zacatecas, y que desde que llegó al poder no le ha dado ni la más mínima atención a un Fresnillo al que ahora en tiempos de elecciones le quiere arrancar el voto, sin haber hecho ningún merito, no merece ni puede ganar.

Si el Ejecutivo del estado tuviera la voluntad de hacerlo lo hubiera podido hacer en cualquier momento, no necesita autorización del municipio para realizar cualquier obra o acción. No han hecho nada en Fresnillo, por qué no han querido hacerlo, de Fresnillo sólo les interesa el voto, en tanto, queda como muda señal la amplia obra que realizó el ex gobernador Ricardo Monreal que van instalaciones de la feria, avenidas, hospitales, jardines, zona industrial, escuelas, tecnológicos, carreteras y que van hasta amplios programas de asistencia social y programas a los desprotegidos, lo que nadie retomó desde que terminó su periodo, a partir de ahí no se tiene ninguna acción ni ninguna obra de magnitud significativa, sólo glamour y frivolidad desde entonces, ¿cómo puede ganar así el PRI?
Ante esto, y con la confianza de que los fresnillenses ya han tomado su decisión, hemos trabajado en el programa de gobierno denominado Gobernemos juntos, un espacio en el que entre todos decidiremos el Plan Municipal de Desarrollo, en el cual nuestra propuesta de gobierno y los fresnillenses nos reuniremos para conjuntar las prioridades de los ciudadanos con la agenda de políticas públicas que constituirá el Plan Municipal de Desarrollo 2013–2016, de esta manera, buscamos implementar un democracia verdadera, donde todos colaboramos y establecemos un proyecto en común. Gobernemos juntos es un mecanismo de democracia participativa en la gestión municipal, que propone generar procesos e instancias de colaboración ciudadana en el establecimiento una proyecto común.

“Gobernemos juntos” es un foro de debates y consulta, donde los fresnillenses formarán parte del proceso de planeación municipal, expresando sus necesidades y resolviendo sus demandas, para la construcción de un Fresnillo más democrático, los ciudadanos deciden en qué se gasta el presupuesto. Nuestro papel será obedecer a las necesidades de Fresnillo implementando procesos de presupuesto participativo, es decir, incluirá las demandas de los fresnillenses en el presupuesto, para que parte del dinero se destine exclusivamente a las prioridades que los habitantes del municipio expresaron, por lo que a los fresnillenses les podemos decir ante los escenarios que se avecinan, donde la responsabilidad con nuestra tierra es inminente, que Fresnillo va a ganar, por eso les decimos gobernemos juntos. ■

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Código político

• Convoca gobernador a la Unidad
• ¿Por qué se da casi al final del proceso electoral?
• Propone las armas de la negociación

En el marco del 99 aniversario de la Toma de Zacatecas el gobernador del estado Miguel Alonso Reyes, hizo un llamado muy importante a las distintas fuerzas político-ideológicas, sociales, religiosas y culturales en general, a “integrarnos a una gran unidad, donde prevalezcan nuestras coincidencias más que las diferencias”.

La exhortativa del mandatario estatal se da en el marco previo al centenario de la Batalla de Zacatecas, el acontecimiento icónico de la lucha revolucionaria que marco el destino del México del siglo 20.

Es importante analizar el contenido del discurso del Ejecutivo del estado, sobre todo porque se da en el marco de otra batalla, la de la contienda electoral de mitad de su administración y que marcará el derrotero de su sexenio.

En este contexto el resultado del presente proceso electoral es trascendental no sólo por el valor en sí mismo, que en términos de la vida democrática del estado reviste, sino porque marcará la ruta de salida del actual gobernador de la entidad.

Miguel Alonso requerirá de la mayoría del Congreso (61 Legislatura) que le permita la autorización de las cuentas públicas de su administración y la de los ayuntamientos priístas, así como del Presupuesto de Egresos subsiguientes, amén de la cuenta pública que se ha elevado durante la presente administración.

Pero además el mandatario estatal requiere un control político sobre el Congreso para poder transitar sin cuestionamientos, sin conflictos, sin desgaste en la segunda mitad de su administración.

Por otro lado también es importante ganar los  municipios de mayor derrama electoral, como son el caso de Fresnillo, Zacatecas, Guadalupe, Río Grande, Pinos, etcétera, porque ello le permitirá transitar en la operación político-electoral en las próximas contiendas comiciales de fin de sexenio.

En el marco de este 99 aniversario de la gesta heroica zacatecana, Alonso Reyes hizo el siguiente pronunciamiento en el cerro de La Bufa:
“Hago una gran convocatoria a las distintas ideologías y militancias partidistas, donde prevalezcan nuestras coincidencias más que nuestras diferencias. Que nos lleve a un gran Pacto Social y a la esperanza de un Zacatecas más justo y esperanzador”.
La convocatoria a un gran Pacto Social no debe ser solamente el lanzamiento de una gran red en altamar, sino la propuesta puntual de un documento en el que se establezcan compromisos, tanto del responsable de la conducción del estado, como de las fuerzas actoras convocadas y participantes.

El gobernador  Miguel Alonso debe especificar a qué se compromete el gobierno a su cargo en materia democrática, presupuestal, de seguridad, etc.
Si la convocatoria a un Pacto Social se da en el marco del proceso electoral, el mandatario debe establecer cuáles son los compromisos que asume el gobierno a su cargo en este tema, en el que están inmersas las fuerzas democráticas del estado.
¿Por qué se hace el llamado a un Pacto Social cuándo se está a sólo 10 días de que concluya el proceso electoral y a 14 de la elección?
La amplia convocatoria es una acción que en este momento es necesaria y sin exagerar, urgente, ya que el cúmulo de problemas que se han cernido sobre la actual administración así lo demandan.

Un botón de muestra lo constituyen sin duda el conflicto en la mina  El Coronel, propiedad del empresario Carlos Slim, donde casi 2 mil trabajadores y empleados suspendieron actividades, y en la canadiense Peñasquito Gold Corp, donde existe el riesgo de suspensión de labores de 3 mil 500 personas, además del conflicto  heredado en San Martín, en Sombrerete, donde prevalece el cierre de esta fuente de empleo.
 En la atención a la problemática minera los asesores del mandatario estatal no han reparado en advertir la trascendencia del conflicto que afecta al cluster minero formado durante esta administración, y a la responsabilidad del Ejecutivo como coordinador de la estrategia minera en la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago). 

Como se recordará durante la 44 reunión ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) realizada el pasado 18 de febrero en Chihuahua, Alonso Reyes fue designado coordinador de las comisiones de Cultura y Minas, en reconocimiento al liderazgo demostrado en ambas actividades.

En lo político en Zacatecas no se refrendó el adendum del Pacto por México con los partidos firmantes de este documento (PRI,PAN y PRD), lo que sin duda no abona a la estrategia del Presidente Enrique Peña Nieto por mantener un equilibrio y acuerdos con las tres fuerzas partidistas más importantes del país.
En lo social los asesores del mandatario estatal no le han advertido al jefe del Ejecutivo estatal la importancia de mantener las audiencias públicas con los ciudadanos y ciudadanas que en el presente año han escaseado, al igual que en el ayuntamiento de la capital.

Cabe recordar que el pasado 7 de diciembre de 2012 el gobernador Miguel Alonso sostuvo la primera audiencia pública en Ciudad Administrativa, en donde atendió a ciudadanos de diversos municipios, pero la realización de actividades sociales de este esta naturaleza cada vez son más escasas en la actual administración.
Después de la citada audiencia pública ha menguado el contacto con la ciudadanía. Podrán argumentar sus asesores que el Ejecutivo ha realizado una intensa actividad en giras por todo el territorio zacatecano, pero esta actividad tiene otra finalidad, más política y de imagen mediática que de contacto con los gobernados.

Es momento de sumar fuerzas, dice el gobernador Miguel Alonso…Y tiene razón.
Miguel Alonso Reyes planteó en el cerro de La Bufa el siguiente deseo: “Sea la celebración del Centenario de la Toma de Zacatecas, un nuevo impulso, ese cimiento unificador que nos lleve al gran Pacto Social y a la esperanza de un Zacatecas más justo y de oportunidades para todos”.

El gobernador indicó que esta nueva lucha “requerirá de las armas de la unidad, de la negociación, de la conciliación, para integrar nuestras divergencias en el indivisible conjunto que forma la Patria”.

Espero que el llamado no sea alentado sólo por la retórica del hecho histórico y simbólico de la Toma de Zacatecas, sino por el deseo de integrar a los zacatecanos al escenario del respeto a la democracia y al Estado de Derecho, pero sobre todo, del respeto a la libertad.
Al tiempo. ■