En la sesión de este martes, el Instituto Nacional Electoral (INE) aprobó la integración de los 18 Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE´s) de igual número de entidades en las que habrá comicios concurrentes el próximo año.

La integración de los 18 OPLE´s es una acción del INE que debemos analizar a fondo, porque tiene diversas interpretaciones importantes. Una de ellas es que el instituto aprobó la designación de consejeros y consejeras dentro del plazo legal, que tenía como límite precisamente el 30 de septiembre.

Otra de las implicaciones destacables es el hecho de que por primera vez en la historia es el órgano electoral nacional el que designó a los y las integrantes de los órganos electorales locales y no los Poderes Legislativos de los estados, como anteriormente sucedía.

Con lo anterior, el INE da cumplimiento a una de las facultades que le fueron concedidas como parte de la Reforma Político Electoral recientemente llevada a cabo.

Lamentablemente, en la designación de ayer no se pudo evitar, otra vez, que se presentara el sesgo partidista que tanto ha dañado a las instituciones electorales y, por ende, a los comicios y sus resultados. Varios de los perfiles elegidos no cumplen con los requisitos necesarios para garantizar los valores de imparcialidad, transparencia, respeto, equidad y confiabilidad.

Me refiero a ello, porque el INE aprobó la designación de consejeros y consejeras que tienen relación directa con partidos políticos, específicamente con el PRI y por lo cual el PRD, a través de la representación que ostento, impugnará el acuerdo aprobado.

El año electoral iniciará formalmente el próximo 7 de octubre y para entonces deberán estar integrados totalmente los 18 estados donde habrá elecciones concurrentes. Esto es, donde no sólo se elegirá a diputados y diputadas federales, sino que además tendrán comicios locales para renovar gubernaturas, legislaciones y/o alcaldías.

Si bien es cierto que los aspirantes a integrar las OPLE´s cumplieron las dos primeras etapas del proceso de selección: presentar el examen de conocimiento ante el Ceneval y elaborar un ensayo que fue revisado por integrantes del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.

En la tercera etapa, correspondiente a la valoración del currículum vitae, se presentó la mayor complicación del proceso, ya que en el INE se conformó un bloque de consejeros ligado al PRI.

Esos consejeros nacionales votaron por los mismos aspirantes, resultando que de 126 integrantes elegidos para conformar los OPLE´s, 116 obtuvieron el respaldo de los cinco consejeros que votaron igual, es decir, 92% de los elegidos tuvo el visto bueno del bloque.

Ello implicó que los consejeros electorales estatales que no fueron apoyados por el bloque tenían mínima posibilidad de ser elegidos.

Sólo 10 de los integrantes electos para las 18 OPLE´s no obtuvieron el visto bueno del bloque que integraron los consejeros Marco Antonio Baños, Adriana Margarita Fabela Herrara, Enrique Andrade González, Beatriz Eugenia Galindo Centeno y Javier Santiago Castillo.

Durante la sesión del Consejo General del INE se violentó el Procedimiento, pues no se entregaron a los integrantes los dictámenes de las propuestas de las y los candidatos, ni el análisis respecto de la integración conjunta del órgano superior de dirección de cada uno de los Organismo Públicos Locales.

Derivado de lo anterior, no se contó con la información que establece el Reglamento del INE para poder votar el acuerdo, motivo suficiente para que el Tribunal reponga el procedimiento.

Por otro lado, al sesgo partidista, también hay que recordar que, como lo señalaron distintos intelectuales en una carta dirigida a Lorenzo Córdova el pasado viernes, la ciudadanización de los órganos electorales fue la principal intensión de la conformación del Instituto Federal Electoral que nació en los noventa.

Sin embargo, este proceso de selección lejos de verse conformado por ciudadanos, se encuentra, en gran medida, integrado por la burocracia electoral proveniente de distintas instituciones electorales, incluso de manera errónea e ilegal se permitió la participación del Servicio Profesional Electoral, siendo que según su propio reglamento sólo pueden acceder al puesto de Consejero Electoral, los que tienen calidad de vocales ejecutivos para ser consejeros presidentes.

Tan sólo 24 de 124 seleccionados para conformar los OPLE´s no tienen vínculos con alguna Institución Electoral (INE, instituto local o Tribunal). Ello significa que 80.95% de la composición de los órganos se vincula a la estructura de los organismos electorales, lo que pondera a la formación electoral por encima de los valores democráticos de las y los ciudadanos.

Es de mencionar que por resolución del Tribunal Electoral, la siguiente entidad en la que serán designados los consejeros y consejeras del OPLE (es decir del IEEZ) será Zacatecas, por lo que habremos de estar atentos a la emisión de la convocatoria que para tal efecto hará el INE y que podría ser en los próximos días.

De acuerdo a lo establecido por la ley, de los siete miembros del IEEZ que serán designados sólo el presidente permanecerá en el cargo siete años; pues otros tres estarán seis anualidades; y tres más, por tres años.

Quiero comentar que en la integración del OPLE en Zacatecas se tendrá que garantizar la equidad de género, por lo que el organismo quedará integrado por cuatro hombres o mujeres y los otros tres serán del sexo opuesto. ■

*Representante del PRD ante el INE

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• Nos queda la fe

Queda comprobado en este país que es mentira que la preparación académica resulta decisiva para tener una mejor calidad de vida. ¿Cómo exijo a mis hijos que estudien mucho, que se esmeren a la hora de hacer sus tareas escolares, que sean hombres íntegros, cabales, si a la vuelta de la esquina los rebasarán sinvergüenzas? ¿Cómo les exijo que terminen una carrera universitaria, que concluyan una maestría, si puede ser su jefe alguien que no sólo no haya cursado estudios formales sino que además sea experto en truculencias y corrupción?

El mundo es lugar de infamias y búsquedas de armonías. El mundo no es un lugar bello, sino más bien una selva. It’s a jungle out there decía el único cuadro que tenía en su oficina mi directora de facultad en la frontera mexicana norte, profesionista que dedicaba la mitad de la jornada laboral en defenderse de la grilla nuestra de cada día.

El mundo es lugar sin consideraciones, un lugar donde poco a poco desaparece el sentido de hermandad, la solidaridad y la justicia. El mundo, éste que dejamos a nuestros hijos, padece un egoísmo atroz. Cabalga ostentando estandartes de buena voluntad, mismos que tiene a la venta.

Este frío que nos rodea nos mantiene inermes. ¿Cuál es el sentido de transmitir educación para vivir en medio de una sociedad que ya no existe, que ya no es la misma?

Nos queda la fe, la rara fe, aunque duele conservarla. Queda un germen de tozudez en el tuétano, entre los poros del espinazo, aferrados los que resistimos a las paredes de lodo y las ramas pequeñas.

Se vale tener sueños y hay que mantenerlos aunque no se pueda contar con los espacios para realizarlos. Arrebatamos, nadamos entre cieno. Nos queda la fe que nos dice que puede uno doblarse todo lo que se quiera, pero nunca quebrarse.

Esta esperanza es una cometa que no debe caer. Chupo el cañuto de la desventura sabiendo que ese acto puede resultar necesario, que es un sacrificio formador y que pronto habrá de plantarse un trecho menos ingrato, que el viento amainará y será brisa, preludio de paz.

Nos queda la fe en medio de tanta estupidez, de tanta mediocridad, de tanta barbajanería. Nos queda la fe en medio de la ruina, de la burla, de la soberbia que malgobierna destinos ajenos. Nos queda la fe en medio de la mentira, de la saña, de la necedad.

Nos queda la fe en medio de los truhanes, de los hipócritas y traidores. Nos queda la fe en medio de la envidia, la avaricia y la pereza. Nos queda la fe en medio de grupúsculos, gañanes y mequetrefes rotundamente vacíos.

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«2 de octubre no se olvida” y es verdad, no se ha olvidado. Año con año en todo el país se hacen manifestaciones en las que participan ya no sólo los hijos, sino los nietos de aquella generación que vivió el fatídico 1968. Anualmente se programa en espacios de lo más diversos la película Rojo Amanecer que da cuenta de lo sucedido aquel día en la plaza de las tres culturas, y a ella se suman algunas más como El bulto, o muy recientemente Tlaltelolco: Verano del 68. Cada octubre es también momento de retomar a Elena Poniatowska y su Noche de Tlaltelolco, libro que recoge los testimonios de quienes estuvieron ahí, y que sólo fue posible según la propia autora, por Raúl Álvarez Garín, fallecido hace unos días.

A 46 años, la masacre está más presente en la memoria colectiva, que el 3 de octubre de aquel año cuando la mayor parte de la prensa callaba. Contra toda intención oficial, quizá incluso contra sus pronósticos, la fecha pasó a la historia como un día de represión y no como el “día soleado” que reportaba entonces Zabludovsky.

La hazaña no es menor, intensos volanteos, recorridos por todo el país narrando los acontecimientos, conmemoraciones, marchas, películas, libros, documentales, testimonios que no callaron, etcétera, hicieron posible que baste la enunciación de la fecha: 2 de octubre, para que se sepa de qué se habla.

El panorama para la juventud no es mejor que el de aquella época. Cuarenta años después de la matanza, en 2008, las cifras oficiales daban cuenta que de los jóvenes, 18.1 por ciento tenían rezago educativo; 44.7 por ciento no contaban con acceso a los servicios de salud, 68.0 por ciento no tenían acceso a la Seguridad Social; 18.1 por ciento presentaba carencia en la calidad y en los espacios en la vivienda; 19.1 por ciento no tenía acceso a los servicios básicos en la vivienda, y 22.0 por ciento tenía dificultades en el acceso a la alimentación¹.

Los posgrados, la academia, la investigación, no constituyen esperanza alguna de movilidad social, sino cuando mucho política de contención para mantener ocupado a una fuerza de trabajo para la cual no se crearon las plazas necesarias. Frustración para el individuo, desperdicio para el colectivo que tira por la ventana el bono demográfico por el que atraviesa el país.

Unos cuántos consiguen trabajo, y si lo hacen será sin los derechos laborales más mínimos, a los que sólo ya conocen de oídas, casi como rumor: “cuentan que antes había Seguridad Social, que había algo llamado Infonavit, que las horas extras se pagaban aparte, etc”.

Para muchos ni siquiera eso fue opción. Un mundo les robó la posibilidad de estudiar o de trabajar, ¡y todavía tiene el descaro de llamarles “nini”!. En el más radical de los casos se les criminaliza por estar en el lugar equivocado, en el momento equivocado, por juntarse con “malas compañías”, por vestirse inadecuadamente o por escuchar música de esa que apologiza el crimen. “Matarlos en caliente” es la respuesta, sin averiguar, sin “perder tiempo”, que al cabo no pasará nada, si no hay un periodista extranjero que transmita sus suspicacias a Human Rights Watch. ¿Cuántos Tlatlayas habrá en México?

Sin embargo el espíritu de lucha sigue ahí, esperando la chispa adecuada. Cierto que no lo hace con la fuerza que quisiéramos, tampoco con la intensidad o la oportunidad, ¿pero qué sector lo hace? En 1999, la UNAM defendió la gratuidad de la educación, luego la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo defendió las casas de estudiantes, las universidades privadas le dieron el peor día de campaña al actual presidente. Hoy toca al Instituto Politécnico Nacional salir en defensa de su institución, de los planes de estudio que los forma como ingenieros y no como técnicos superiores, Se resisten a ser mano de obra barata para trasnacionales y a sacrificar materias humanísticas y administrativas por operativas, etc.

Por otro lado las Escuelas Normales Rurales en permanente lucha vivieron un duro golpe el fin de semana pasado en Ayotzinapan Guerrero, cuando tres de sus compañeros fueron asesinados aparentemente por la policía municipal, más de cuarenta de ellos están desaparecidos todavía, y se avizora una ola de represión peor de la que de por sí ya viven.

En ese contexto falta ver hasta donde permitirán los estudiantes de la Universidad Autónoma de Zacatecas la intromisión de Gobierno Federal con el pretexto de solucionar un problema económico que de antaño aqueja a nuestra Máxima Casa de Estudios.

Las luchas actuales no son huérfanas. Lo dicen las pancartas en las marchas del politécnico: “somos los nietos de los que no pudiste matar, hijos de los que no pudiste callar, alumnos de los que no pudiste comprar”.

A quienes la inmediatez del 68, y luego del 71 los convenció de la derrota tendrían que ver, que en el más pesimista de los análisis, quedó su semilla, y aunque parezca en el desierto, más temprano que tarde florecerá. ■

(Endnotes)

1              http://www.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Medici%C3%B3n/Jovenes.aspx

El pasado 5 de septiembre del año en curso fue presentado ante la Cámara de Diputados, como la ley lo establece, el paquete económico para el ejercicio fiscal 2015, que instituye los lineamientos de la política económica que el Poder Ejecutivo federal propone y que se constituye en tres tópicos fundamentales: el Proyecto de Presupuestos de Egresos de la Federación 2015, en donde se propone la distribución de los recursos públicos,y los objetivos que éstos habrán de procurar;  la ley de ingresos que contiene las fuentes de los ingresos que financiarán el gasto público a ejercer y cuyo monto estimado asciende a 4.6 billones de pesos, y los criterios de la Política Económica, que son un conjunto de decisiones instrumentadas a fin de lograr la concreción de objetivos específicos en materia económica y social.

El objetivo que a través del paquete económico propone el gobierno que encabeza el presidente Enrique Peña Nieto es mejorar la calidad del gasto, con el propósito de que al ejercer los recursos, ello se refleje en beneficios directos para la población, en apego al Plan Nacional de Desarrollo y cuyo eje medular es llevar a México a su máximo potencial, fortalecer la economía mexicana en aras de robustecer el objetivo más importante de cualquier política económica: lograr mayores niveles de bienestar para los mexicanos.

Preservar y fortalecer la estabilidad macroeconómica es uno de los puntos torales de este paquete económico, así como construir las condiciones necesarias para que México logre un crecimiento acelerado de la economía, que vaya de la mano de una importante estabilidad social, sólida e incluyente, esgrimiendo las bases para que, después de una etapa de discusión y trabajo legislativo, las reformas estructurales puedan ponerse en marcha y de forma gradual ir generando la prosperidad y el bienestar para el que fueron creadas, que la calidad de vida de las familias mexicanas mejore de forma sustantiva.

Uno de los temas a destacar es que con esta propuesta, el Ejecutivo federal cumple su compromiso de no proponer nuevos impuestos, no incrementar los impuestos ya existentes, ni reducir los tratamientos fiscales en beneficio de los contribuyentes, como lo estipula el acuerdo para la certidumbre tributaria, suscrito por el secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso, decisión que viene a dotar de certidumbre y estabilidad a la estructura tributaria, y lo cual otorga certeza a las empresas, inversionistas y familias mexicanas, facilitando el proceso de planeación y expansión al empresariado y además permite a los hogares programar sus gastos y planes de ahorro, contando con un entorno de mayor seguridad, que, dicho sea de paso, estimula las inversiones como vital componente del crecimiento económico.

En lo que respecta a la diferencia entre lo que ingresa al presupuesto público y lo que se gasta, el déficit público mantiene una tendencia decreciente en el ánimo de fortalecer la responsabilidad hacendaria y que además sea un monto manejable que contribuya al sostenimiento de finanzas públicas sanas como lo ha venido impulsando el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, es así que el déficit se reduce a 1%, medio punto porcentual menor al aprobado para el paquete económico 2014. En lo referente a los precios de la gasolina terminan los incrementos que se realizan mes con mes, y solamente quedará sujeto a la inflación al inicio del ejercicio y se mantendrá así durante el resto del año.

En el contexto de los ingresos tributarios se prevé que estos alcanzarán sus máximos niveles en la historia de México, equiparables a 10.7% del Producto Interno Bruto de la nación.

En suma a las reformas aprobadas recientemente, este conjunto de medidas configuran una incipiente etapa de transformación y modernización del país, pasamos de las legislaciones a las acciones, en una eficaz aplicación de estos grandes cambios, la instauración de las políticas públicas que permitan cosechar los frutos de este proceso transformador , ése fue uno de los pilares por el que México decidió apostarle de forma valiente y decidida a un proyecto de nación asequible e integral, dar pasos hacia adelante en la consolidación de este proceso reformador significaba asumir altos costos, pero más costoso sería para nuestro país quedarnos de brazos cruzados, hoy contamos con la fortaleza institucional con la que México se encuentra ya en la ruta de la prosperidad y con los elementos necesarios de lograr que la nación llegue a su máximo potencial , es menester de todos ser partícipes de ello. ■

*Senador de la República