El pasado jueves 19 de junio del año en curso la Legislatura del Estado analizó, discutió y aprobó nuevas leyes en materia de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados de la entidad, así como reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal, en referencia a las atribuciones del órgano de control del Poder Ejecutivo, la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción, la Ley Orgánica del Municipio, y la Ley del Centro de Conciliación Laboral del Estado de Zacatecas, todas ellas para adecuarse a la reciente reforma Constitucional local en la materia, así como a las reformas a nivel nacional que se han realizado en tales derechos.
Es importante destacar que Zacatecas se convierte así en una de las primeras entidades que realiza todo el proceso legislativo que se estableció en los artículos transitorios de la recientemente promulgada Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y lo hizo además, siguiendo el modelo que a nivel federal se diseñó y comienza a implementarse, con un organismo desconcentrado de la Secretaría de la Función Pública para actuar como autoridad garante de 141 sujetos obligados, de un total de 177, que son las instituciones parte de la administración pública estatal, los municipios y los sistemas operadores de agua potable. Ello implica una ventaja si se parte de que será una política pública que podrá compararse y adoptar buenas prácticas de su homólogo federal. Cabe destacar que, a diferencia de éste último, en la que Transparencia para el Pueblo será solo autoridad garante para procedimientos en materia de acceso a la información, en el caso zacatecano lo será también para los recursos procedentes en materia de protección de datos personales. Ello dado que, recordemos, a nivel federal, la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, se reservó dicha competencia, creando una Unidad, puesto que su facultad no solo se limita a los sujetos obligados del gobierno federal, sino que también atenderá, en términos de la también novedosa Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares, los asuntos relativos al sector privado.
El resto de los sujetos obligados (órganos autónomos, incluyendo la Benemérita Universidad Autónoma de Zacatecas, los poderes Legislativo y Judicial, los sindicatos, los partidos políticos, y en general toda persona física o jurídica que reciba recursos o realice actos de autoridad), tendrán autoridades garantes distintas, la mayoría de los casos, sus propios órganos internos de control o equivalentes.
Destaca, además, la conformación del subsistema estatal de transparencia, en cuyo consejo participarán los órganos internos de control de todos los municipios, lo que permitirá dotar de legitimidad democrática y representativa a las determinaciones de dicho órgano colegiado de seguimiento a la política pública en la materia.
Me parece obligado cerrar este texto con un merecido reconocimiento a la labor que desarrolló el Instituto Zacatecano de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, el IZAI. Y en particular a cada una de las extraordinarias personas servidoras públicas que entregaron su talento, compromiso y esfuerzo a la formación de la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas. Fui testigo, en primera persona de los proyectos, voluntad, trabajo y también de los retos y pendientes, pero sobre todo, de los resultados e impactos que se lograron en dos décadas de existencia de dicha institución en sus diferentes etapas. Que venga lo mejor para todas ellas y ellos, así como para la transparencia, para la rendición de cuentas y para el ejercicio pleno de derechos de todas las personas en nuestra entidad, a través de un Estado Democrático de Derecho.
@CarlosETorres_
