Ramiro Villasana Villalobos, Omar Eduardo González Macías e Israel López Medina, docentes de la Benemérita Universidad Autónoma de Zacatecas (BUAZ), opinaron que el desarrollo económico, las políticas de empleo y las políticas contra la pobreza implementadas en Zacatecas no han sido suficientes para generar resultados favorables, lo que obedece a fallas estructurales y sistemáticas.
Durante su participación en la mesa de Economía y Empleo en Zacatecas, en el seminario de Problemas Públicos de Zacatecas organizado por la Unidad Académica de Desarrollo y Gestión Pública, expusieron que a nivel federal, estatal y municipal hay numerosos programas para atender estas problemáticas, pero su implementación no es eficiente.
En los últimos indicadores sobre la pobreza, destaca que el 83,2% de la población en Zacatecas está en situación de pobreza o de vulnerabilidad por carencias o ingresos y solo el 16,8% de la población no contaba con ninguna carencia.
Según detallaron, el Coneval cuenta con el inventario nacional de programas sociales, de los cuales se cuenta con un total de 8 mil 396 programas y acciones de desarrollo social federales, estatales y municipales.
De acuerdo con su diagnóstico, los programas sociales tienen una planeación e implementación piramidal, es decir la planeación es vertical, la cual se orienta al cumplimiento de sus criterios de distribución, aplicación de fórmulas, pero no se centran en la construcción adecuada de indicadores de desempeño que ayuden a medir lo relevante que son los avances en los objetivos y metas de los programas que puedan dar cuenta del impacto real de los programas.
En consecuencia, señalaron que esa forma de asignar el recurso genera la atomización y la insignificancia de los resultados del programa, para lo cual se debe buscar una forma diferente de planeación de los programas donde las metas se fijen en función del gasto disponible, no como se viene haciendo en fijar el gasto en función de las metas.
Estas fallas estructurales y sistemáticas en la implementación de políticas tiene que ver con la existencia de procesos burocráticos en los que el Estado se asume como proveedor de bienes y servicios, además de que no se integran los diferentes actores y se menosprecia la participación de la base social.
