• A mis alumnos y alumnas de la Unidad Académica de Derecho de la UAZ

El próximo viernes 22 de noviembre termina el semestre ordinario en la Unidad Académica de Derecho y en varias escuelas de la Universidad Autónoma de Zacatecas, oportunidad única para sembrar buenas relaciones con las y los alumnos, todos ellos, con sus múltiples inquietudes y una energía exhorbitante que bien orientada puede transformar positivamente a nuestra sociedad, de ahí la importancia de sembrar en ellos los valores que se encuentran en peligro de extinción como la honestidad y la ética. Soy un convencido de que los muchachos llevan a cuestas el compromiso de edificar una nación más vigorosa y próspera; son los jóvenes quienes pueden tener ahora la tecnología y el acceso a nuevos mecanismos de enseñanza-apredizaje que bien orientados, incrementarán sus conocimientos y mejorarán sus habilidades para desempeñar algún trabajo futuro. Sin duda, la UAZ subsiste gracias a sus alumnos, todas sus aspiraciones y anhelos de superación son abrazadas por la madre UAZ quien con mucho decoro responde a la confianza que los padres depositan en ella para ser la formadora de esos futuros profesionistas que se insertarán en la vida económica, política y social de Zacatecas; son los jóvenes universitarios en quienes depositamos la esperanza de cambio, de paz y de justicia pues son ellos los próximos agentes de cambio, los futuros tomadores de decisiones, los próximos diputados, regidores y gobernadores. Si el Estado fortalece a las instituciones educativas, incrementa las posibilidades de éxito respecto al presente y el futuro, pues la inversión en la educación redundará en hombres y mujeres libres, críticos y propositivos. La educación es la principal aliada de los pobres, sin el acceso a ella, muchos no hubiéramos tenido la oportunidad de contar con una carrera profesional y nuestras familias no tendrían los parámetros indispensables para gozar de una vida digna. La República mexicana tiene un compromiso permanente con los jóvenes, una sociedad que no le apuesta a la formación de la juventud, está propensa a desaparecer y, para tener mayores elementos de análisis quiero enfocarme a lo que establece el Informe Mundial de la Población 2013 que se orienta a esbozar una panorama amplio de la juventud. Según el informe, todos los años, 7.3 millones de niñas menores de 18 años dan a luz, se afirma que la mitad de los habitantes del mundo, tiene menos de 25 años de edad. El informe sentencia que en 57 países en desarrollo, más de 40 por ciento de la población tiene menos de 15 años y de acuerdo con algunas estimaciones, en el año 2000 el número de jóvenes en todo el mundo que sobrevivían con menos de un dólar diario era de 238 millones, casi la cuarta parte (22,5 por ciento) de la población total de jóvenes en todo el mundo. De acuerdo con el Fondo de Población de las Naciones Unidas, en los países en desarrollo, 82 millones de niñas que tienen hoy entre 10 y 17 años ya estarán casadas al cumplir 18 años de edad. De manera preocupante se menciona que el embarazo es la principal causa de defunción de las jóvenes de entre 15 y 19 años de edad a escala mundial, y los principales factores son las complicaciones del parto y del aborto realizado en malas condiciones. En el tema de la salud, se establece que de todas las nuevas infecciones con el VIH, la mitad ocurre entre los jóvenes — 6 mil por día — y las mujeres jóvenes están afectadas desproporcionadamente.  Entre las personas de menos de 24 años que viven con el VIH/SIDA, dos terceras partes son mujeres jóvenes. Asimismo, se afirma que en el año 2000, unos 300 mil soldados menores de 18 años de edad participaron en 30 conflictos en todo el mundo y, para concluir este rosario de adversidades contra la juventud, se tiene que en los países en desarrollo, entre las personas 15 a 24 años de edad hay 57 millones de varones y 96 millones de mujeres que no saben leer y escribir. Retomando el tema de Zacatecas, considero fundamental que las y los jóvenes puedan tener acceso a más apoyos, estímulos académicos, becas y respaldos estraordinarios pues una gran parte de muchachos, provienen de los 58 municipios que integran la entidad y, muchos de ellos, son de escasos recursos. La UAZ cumple heroícamente su parte, el gobierno deberá apoyar con más presupuesto para que la Universidad pública siga dando cauce a las aspiraciones de los jóvenes. Feliz fin de semestre. ■

*Representante de Zacatecas ante el
Consejo Consultivo Nacional de Medio Ambiente de la SEMARNAT

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Los que en esta ciudad habitamos, unos desde hace ya muchos años, otros no tanto, hemos observado cómo las calles, callejones, plazuelas y avenidas se transforman, pero no han perdido su rostro original, conservan en él los años de historia que transmiten al turista y a los habitantes de la bizarra capital, una historia cubierta de riquezas logradas con sangre, que han servido para darle a la ciudad los títulos de los que todos deberíamos de sentirnos orgullosos, hasta los grafiteros, que tiempo se dan para destruir no solamente las paredes de calles en distintas colonias, sino que ya se les ve con mayor continuidad en lugares céntricos haciendo de las suyas.

Si el título llegara a perderse, no se debería a descuidos de autoridad alguna, porque programas para mantener viva la ciudad los hay y los habitantes de la misma, al igual que los visitantes del estado, de las entidades federativas del país y de algunos países del extranjero, tenemos más o mayor obligación de conservar lo que nuestros antepasados nos han dejado en edificios cargados de cultura por el lado que usted los quiera ver, mirar u observar.

Que mucho tiene que ver en ello el bienestar social de las y los zacatecanos tal vez sea cierto, pero en todos esos nombramientos que llegaron, todos y cada uno de nosotros tenemos nuestra propia responsabilidad. Desde la basura por las calles, o las zanjas enormes que deja el personal de la Junta Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado en calles y callejones, o el taxista que con vocabulario un tanto soez y nada deseable, no informa al turista nacional o extranjero que trata de saber más de la historia de la ciudad, del estado y sus añejas riquezas.

De lo poco que se tiene en el estado de gran valor, es la bizarra capital y quienes tienen también grandes responsabilidades, no importa el nivel o lugar en que se encuentren, tienen esa responsabilidad de cuidarla, al igual que los cinco Pueblos Mágicos que son orgullo de todas y todos los zacatecanos. A esta riqueza que tenemos, habrá que agregarle otra más y no menos importante: los suelos productivos que año tras año se van a causa de las fuertes tolvaneras o los grandes arrastres ocasionados por las torrenciales lluvias, cuando las hay. En este punto, Gobierno del Estado a través de la Secretaría del Campo, hace esfuerzos enormes, respaldados por la Comisión Nacional de las Zonas Aridas, para que esas tierras ricas sigan firmes en la producción de granos básicos, frutales y forrajes, sobre todo ahora que el clima tuvo un comportamiento muy diferente al de los últimos tres años.

Dicen que este 2013 ha llovido de más, aseveración que se puede rebatir y echar por tierra muy fácilmente, porque ya nos habíamos desacostumbrado, como sucede en las percepciones de la seguridad y la inseguridad, dos puntos que brillan y a los que la sociedad los mira de una forma y en la procuraduría de Arturo Nahle, sus huestes y corifeos las miran de otra manera. Y al final del túnel, aun cuando la luz se empieza a ver con mayor intensidad, no todo está dicho, apenas se inician las acciones en los campos municipales y habrá que esperar, no mucho tiempo, para poder decir con la mayor de todas las seguridades, que Zacatecas, con sus 58 municipios, se enfila hacia la ruta del progreso, al tiempo, solamente habrá que esperar.

El cambio del rostro del campo zacatecano, está en ese paso del cambio definitivo, porque esa maquinaria adquirida por los agricultores de Sombrerete, Río Grande y Miguel Auza principalmente, se ha multiplicado y ya están comprobadas sus bondades en cuanto al manejo de la cosecha, desde el corte, la trilla y hasta llegar al encostalado del producto. En esas tierras productivas que año con año se deterioran y que los mismos campesinos deben de cuidar, trabajan unas 300 trilladoras, que habrán de levantar este año una cosecha de 350 mil o más toneladas del frijol, que con seguridad llegará a los mercados de dos países: Brasil y Venezuela.

Se trata de tecnificar al campo para que haya una producción limpia y de calidad, de tal manera que ese grado que tienen los frijoleros, de hacer de Zacatecas el primer estado productor de frijol y de colocar a México como un gran productor de este grano, se entrelace con el del mejor frijol con la mejor calidad, eso, obviamente, será vital para darle valor agregado al producto, lo que redundará en mayores ingresos para las familias del medio rural y el fortalecimiento de la economía estatal.

Ahora que se habla de mayores recursos para el campo, aplicables en las tareas del próximo año, los campesinos deberán de ponerse las pilas, parar oreja y presentar proyectos viables, rentables y deberán de aprovechar los apoyos y programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y los de Gobierno del Estado a través de la Secretaría del Campo, aglutinarse en las organizaciones campesinas vigentes y exigirles mayor organización y capacitación porque ahora sí los campesinos han abierto los ojos y han visto que no todo lo debe de hacer el gobierno ¿O usted, qué cree camarada?

Hasta aquí mi comentario, nos veremos en la próxima entrega. ■

• 31 presidentes asesinados en sexenio Calderonista

• Deudas y coyotaje presionan a los alcaldes

La posición de alcalde se ha convertido hoy día no sólo en “la profesión más peligrosa” en México, sino en la actividad del gobierno municipal que más retos enfrenta y la que más riesgos contiene en la actualidad.

En “La Guerra del Narco” que emprendió el ex presidente Felipe Calderón Hinojosa al inicio de su sexenio y hasta los albores de la administración de Enrique Peña Nieto, la mayoría de los presidentes municipales han sido extorsionados, agredidos o asesinados por la delincuencia organizada y, en el “mejor” de los casos, cooptados por el crimen organizado.

“El sexenio de Felipe Calderón ha sido el más ‘catastrófico’ para los presidentes municipales del país, ya que de 2006 a 2012, al menos 31 han perdido la vida a manos del crimen organizado”, reveló el presidente nacional de la Asociación de Autoridades Locales de México AC (Aalmac), Enrique Vargas Ayala.

En información publicada por el Diario La Crónica, detalla que de los alcaldes asesinados 20 han sido del PRI, 8 del PRD y el resto del PAN.
(http://aristeguinoticias.com/3010/mexico/31-alcaldes-asesinados-durante-el-sexenio-de-felipe-calderon/)

En Zacatecas aún está fresca la muerte de Fortino Cortés, alcalde de Florencia de Benito Juárez cuyo cuerpo fue encontrado el 29 de julio de 2011 junto al del tesorero de la Unión Ganadera Regional de Zacatecas (UGRZ), Gilberto Pérez Escobedo, luego de que previamente fueran sacados con lujo de violencia de una reunión con ganaderos en las instalaciones de esa organización.

En la presente administración federal priísta han perecido cinco alcaldes a manos del crimen organizado, el último fue Ygnacio López Mendoza, presidente municipal de Santa Ana Maya, Michoacán, quien de acuerdo con versiones de sus familiares fue sacado violentamente del interior de su domicilio particular.

Por cierto, López Mendoza de 60 años de edad había estado en huelga de hambre frente al Senado de la República, en demanda de más recursos para su administración municipal, situación que refleja la precariedad financiera de la mayoría de las alcaldías mexicanas.

Recientemente el director ejecutivo de la Aalmac,  Ricardo Baptista, dio a conocer a la opinión pública que al menos, 250 alcaldes de diez estados del país han recibido amenazas y presiones del crimen organizado.

Baptista proporcionó un dato verdaderamente preocupante: 10 por ciento de los municipios del país se han perdido en manos del crimen organizado.

Pero en cuanto a las finanzas las presidencias municipales no atraviesan por su mejor momento, puesto que la disminución y el retraso de las partidas presupuestales de la Federación y su escasa capacidad recaudatoria, así como el casi nulo apoyo de sus respectivos gobiernos estatales, las colocan en la precariedad financiera y por lo tanto, algunos tienen que buscar el endeudamiento para el financiamiento de obra pública.

Cabe mencionar que de los 2 mil 456 ayuntamientos en México, sólo diez concentraban el 33.5 por ciento de la deuda municipal, la cual ascendió a 44 mil 859 millones de pesos en el segundo trimestre de 2012, de acuerdo a datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Aquí en Zacatecas, y de acuerdo al informe que presentó la Auditoría Superior del Estado (ASE), a cargo de Raúl Brito Berumen, a la 61 Legislatura del Congreso local, respecto a la entrega recepción de las 58 presidencias municipales de Zacatecas, la deuda asciende a 696 millones de pesos.

La alcaldía de Guadalupe dejó una deuda de 130 millones de pesos, aproximadamente; Zacatecas capital, 110 millones de pesos; Valparaíso, 14 millones de pesos, y Río Grande, más de 20 millones de pesos.

Además del fuerte endeudamiento en las alcaldías, los presidentes municipales tienen que enfrentar también las nóminas abultadas irresponsablemente que les dejaron sus antecesores, y en el afán de disminuirlas tendrán que pagar en conjunto sumas millonarias para finiquitar esos lastres laborales.

En estos momentos los 58 alcaldes están gestionando ante la Secretaría de Finanzas recursos extraordinarios para enfrentar los compromisos de fin de año, aguinaldos, quincenas, primas vacacionales y pago a proveedores tanto de la pasada administración municipal como de los propios que ya iniciaron.

No todo queda ahí, los presidentes municipales son víctimas del coyotaje de algunos diputados federales, quienes les piden 10 por ciento de los recursos gestionados ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

La presidenta de la Conferencia Nacional de Municipios de México (Conamm) y delegada de Magdalena Conteras en la Ciudad de México, Leticia Quezada, en una entrevista para Radio Fórmula con el periodista Ricardo Rocha señaló al respecto lo siguiente:

“Creo que se puede reforzar a los municipios presupuestalmente hablando y que se puedan poner candados, nosotros hemos venido denunciando en varios espacios, en varios lugares de alto nivel, la situación de coyotaje bajo la cual está la mayoría de los presidentes municipales”.

Sobre este tema el diario Reforma publicó la siguiente información:

Monterrey  (18 noviembre 2013): Utilizando su facultad discrecional para el reparto de recursos, diputados federales panistas de otras entidades, como el DF, distribuyeron fondos del Presupuesto 2014 a municipios de Nuevo León.

Esto es sólo parte del panorama al que se enfrentan en la actualidad los 2 mil 456 alcaldes del país, en un escenario de estancamiento económico, aumento de la deuda pública interna y escasa capacidad recaudatoria del Estado mexicano, pero de una gran capacidad corrupta y corruptora de la mayoría de la clase política mexicana.
La creciente corrupción y la opacidad pública y privada, sin duda son parte del origen de la crisis que hoy vivimos en México.

¿Qué tan presente está el coyotaje o moche en la gestión de recursos que hacen legisladores zacatecanos ante la SHyCP?

Al tiempo. ■

Cada vez que hay una denuncia pública de corrupción, abuso de autoridad o tráfico de influencias, la respuesta inmediata de las autoridades responsables de investigarlas y eventualmente castigarlas es colocar la carga de la prueba en las víctimas, lo cual se traduce de entrada en una carta de inmunidad para los delincuentes, ya que los declarantes normalmente carecen de pruebas con valor jurídico y/o corren riesgos de sufrir represalias (que pueden ir desde destituciones, persecuciones y atentados hasta su muerte política).

Esto es precisamente lo que sucede con las denuncias difundidas por el diario Reforma en su edición del pasado jueves, en relación con las extorsiones que sufren algunos alcaldes por parte de algunos dipu­tados que aprovechan su poder en la definición del presupuesto de egresos federal para obtener beneficios personales.

Anualmente los medios de comunicación dan cuenta de las gestiones y cabildeos de gobernadores y alcaldes ante los diputados para obtener más recursos y así concretar sus promesas de campaña o atender necesidades apremiantes de sus comunidades. Reforma entrevistó a dirigentes de las asociaciones de alcaldes, a presidentes municipales en funciones, ex alcaldes y hasta a algunos legisladores que confirmaron que muchos diputados aprovechan su posición para lucrar.

Las tres vías que utilizan, de acuerdo con la publicación, son apoyar a los funcionarios a cambio de que incluyan obras para sus distritos o en beneficio personal; asignar las obras o servicios a determinados contratistas; y, los más descarados, solicitar una comisión de 10 por ciento de las partidas. El mismo día de la publicación de la información, los coordinadores del PAN y PRI en el Senado y el presidente de la Comisión de Régimen Jurídico y Prácticas Parlamentarias de la Cámara de Diputados solicitaron presentar denuncias acompañadas de pruebas. ■