Con el objetivo de establecer una ruta clara para la planeación ambiental y territorial en la entidad, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente impulsa la creación del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Zacatecas con enfoque de cambio climático, un instrumento que busca regular el uso del suelo, preservar los recursos naturales y orientar el desarrollo económico bajo criterios sustentables.
Así lo dio a conocer Irma Laura Hernández León, titular de la Dirección de Cambio Climático, Evaluación de Impacto y Regulación Ambiental, quien explicó que este programa responde a una disposición legal derivada de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, tanto a nivel federal como estatal. “El ordenamiento ecológico del territorio es un instrumento de política ambiental y de planeación territorial orientado a establecer criterios de preservación, protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales”, puntualizó.
La funcionaria destacó que, aunque en administraciones anteriores se han realizado algunos esfuerzos en materia de ordenamiento territorial, estos no se han desarrollado plenamente desde una perspectiva ambiental integral. “Tiene muchos años que no se ha hecho un programa como tal”, señaló, al subrayar la necesidad de actualizar este instrumento conforme a las condiciones actuales.
Uno de los elementos distintivos del proyecto es la incorporación del enfoque de cambio climático, considerado prioritario ante el contexto ambiental global. Hernández León explicó que esta decisión responde a la necesidad de adaptar la planeación territorial a los efectos y riesgos derivados del cambio climático. “Las condiciones actuales no permiten hacer un ordenamiento tradicional; tiene que ser con el enfoque de cambio climático”, afirmó.
En este sentido, destacó que tanto el gobernador como la titular de la dependencia han sido enfáticos en la importancia de integrar este enfoque desde el inicio. “La indicación es hacer las cosas bien desde el principio, dejar establecidas las bases del ordenamiento con el enfoque de cambio climático”, indicó.
El programa que se desarrolla corresponde a un ordenamiento ecológico regional, lo que implica la integración de diversos municipios con características poblacionales, económicas y ambientales distintas. A diferencia de un ordenamiento general o nacional, este tipo de instrumento permite focalizar estrategias en zonas específicas del estado.
Actualmente, el proyecto se encuentra en su etapa inicial. Hernández León explicó que ya se cuenta con una carta de intención y un convenio de colaboración, además de la definición de las dependencias que participarán en su elaboración. “Vamos apenas en el primer paso”, precisó.
Entre las fases siguientes se contempla la integración de comités, la realización de consultas públicas y la participación de diversos sectores. La funcionaria subrayó que el proceso se llevará a cabo de manera gradual y conforme a lo establecido por la normativa federal. “Queremos hacerlo como nos lo marca la ley, paso por paso, para no dar resultados que no van a funcionar”, enfatizó.
Uno de los aspectos clave será la participación de la ciudadanía, la academia, el sector productivo y empresarial. Hernández León destacó que el programa se construirá de manera incluyente mediante foros abiertos. “Se va a hacer abierto y quien quiera participar lo podrá hacer; los foros serán públicos totalmente”, aseguró.
Asimismo, explicó que los comités que se integren tendrán la responsabilidad de vigilar el cumplimiento de los lineamientos establecidos. Esto permitirá garantizar que las decisiones relacionadas con nuevos desarrollos económicos o urbanos se apeguen a criterios ambientales. “Cada autorización o solicitud deberá estar vinculada con las políticas que marca la ley”, indicó.
En cuanto a la coordinación con los municipios, señaló que aquellos que deseen desarrollar sus propios ordenamientos deberán alinear su información con el programa estatal. Ejemplificó que municipios como Zacatecas y Guadalupe podrían avanzar en este sentido, siempre bajo la coordinación del gobierno estatal. “No puede haber ordenamientos aislados que no sean congruentes”, advirtió.
Respecto a las áreas naturales protegidas, Hernández León explicó que, si bien existen zonas como Jerez y Sombrerete con este estatus, el enfoque del programa no se limita a estas áreas. “Nos interesa más abarcar a toda la población y orientar los desarrollos a corto, mediano y largo plazo”, señaló.
El programa también se apoyará en herramientas técnicas y científicas, como el Plan Estatal de Acción de Cambio Climático y el inventario de gases de efecto invernadero, elaborados con base en metodologías internacionales. Estos estudios permitirán identificar las principales problemáticas ambientales y las zonas más vulnerables del estado. “Es un análisis que nos dice la problemática real que tenemos y los sectores que requieren más atención”, explicó.
Hernández León destacó que el proceso ha seguido una ruta metodológica ordenada, iniciando con la actualización normativa, seguida de la creación de reglamentos, comités e instrumentos de planeación. “Ha sido muy disciplinado: primero la ley, luego el reglamento, después el comité, el plan estatal y el inventario; ahora viene el ordenamiento”, detalló.
Finalmente, la funcionaria señaló que uno de los principales resultados esperados es contar con información precisa sobre los municipios prioritarios y establecer lineamientos claros para el uso adecuado de los recursos naturales. “Queremos determinar cuáles serían los lineamientos para un mejor aprovechamiento y conservación de los recursos en cada municipio”, concluyó.
