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sábado, 15 febrero, 2025
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■ Dio inicio el coloquio en torno al bicentenario de la primera Constitución de Zacatecas

Congreso Constituyente de 1823-1825 diseñó instituciones legítimas y amplió libertades

■ El coloquio tendrá lugar del 20 al 24 de enero, en el Palacio de Gobierno y el Congreso del Estado

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Por: ALEJANDRA CABRAL •

«Primero se declaró la soberanía del Estado y después se procedió a construir las instituciones y leyes que lo harían funcionar.» Así resumió Rocío del Consuelo Delgado Rodríguez el complejo proceso histórico que dio origen al Estado Libre y Federado de Zacatecas, durante la conferencia inaugural del coloquio «Zacatecas: 200 años de un Estado libre Federado, Promulgación de la Constitución de 1825», al que asistieron los diputados Ana María Romo Fonseca y Óscar Novella Macías, el cronista del estado, Federico Priapo Chew Araiza, y alumnos normalistas.

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Con la conferencia titulada “La experiencia de construir el Estado libre de Zacatecas”, la ponente comenzó desmitificando la idea de una ruptura inmediata entre el pasado monárquico y el sistema federal. Explicó que el desarrollo de Zacatecas como Estado libre tomó como base estructuras coloniales como los cabildos y las intendencias, adaptándolas a las nuevas necesidades republicanas.  

«Zacatecas surge como Estado producto de una articulación territorial que inició con la ciudad y su Cabildo», caracterizó la historiadora. Desde su formación como provincia e intendencia, y con la creación de la diputación provincial, Zacatecas comenzó a construir una base administrativa que culminaría en su declaración como Estado libre y federado el 17 de junio de 1823.  

Dicha articulación territorial incluyó la organización en ocho partidos administrativos: Aguascalientes, Fresnillo, Juchipila, Mazapil, Nieves, Sombrerete, Zacatecas y Villanueva.

Delgado Rodríguez destacó que la creación del Estado no fue un acto improvisado, sino el resultado de coyunturas históricas como la invasión napoleónica a España, que desencadenó ensayos de autonomía en América. En este contexto, se promulgó la Constitución de Cádiz en 1812, un modelo influyente para las ideas de soberanía y representación en Zacatecas.  

El Congreso Constituyente de Zacatecas, instalado el 19 de octubre de 1823, se enfrentó a la monumental tarea de construir instituciones y leyes que sustentaran al nuevo Estado. Este cuerpo legislativo además de elaborar la Constitución, atendió problemas inmediatos de la población, desde la posesión de agua hasta la resolución de conflictos territoriales.  

En palabras de la conferencista, «El Congreso Constituyente tuvo que diseñar instituciones desde cero, asegurándose de que los zacatecanos las sintieran legítimas y propias», lo que derivó en la producción de 752 órdenes y resoluciones, además del Reglamento Provincial del Estado Libre de Zacatecas, promulgado el 18 de julio de 1823, que se considera el primer documento legislativo del estado.  

Subrayó que la Constitución se diseñó con un mecanismo de representación de los ayuntamientos, permitiendo su participación en la redacción y corrección de leyes. 

“Francisco García Salinas propuso que los eclesiásticos ya no formaran parte del Congreso en 1829. Hubo una pelea importante porque los eclesiásticos buscaban permanecer, pero finalmente el gobierno logró quitarlos”, describió la académica respecto a los avances hacia un estado más secular.  

Sobre las amplias atribuciones del Poder Legislativo, hubo quejas tanto del Ejecutivo como del Poder Judicial, ya que este último reclamaba que “no lo dejaban hacer nada, mientras que el Poder Ejecutivo decía que el Legislativo tenía demasiadas atribuciones”, caracterizó la historiadora respondiendo a una pregunta de la diputada Ana María Romo Fonseca.

Delgado Rodríguez concluyó que el Congreso Constituyente de 1823 logró adaptar las leyes a las necesidades de la ciudadanía, al tiempo que reconocía nuevas libertades.   

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