El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas (Issstezac) atraviesa una situación crítica que ha obligado a sus autoridades a tomar decisiones drásticas para garantizar la viabilidad financiera del sistema de pensiones.
José Ignacio Sánchez González, su director general, explicó en entrevista que, a pesar de los esfuerzos realizados durante esta administración para estabilizar las finanzas del organismo, el margen de maniobra se ha reducido drásticamente. “A grandes males, grandes remedios”.
“La reforma de 2015 fue catastrófica. En lugar de darle alivios al modelo matemático, le pusieron más cargas”, dijo el funcionario, refiriéndose principalmente a dos decisiones: la creación de la pensión por vejez y la obligación de pagar 60 días de aguinaldo a los jubilados, sin establecer las fuentes de financiamiento para estas prestaciones.
“Es como si uno decidiera rentar una casa sin saber de dónde va a salir el dinero para pagarla”, comparó.
A diferencia de otros institutos, donde el aguinaldo es de 30 días (IMSS) o 40 días (Issste federal), en Zacatecas se establecieron 60 días. Esto, junto con la implementación de una pensión sin requerimientos de cotización prolongada, trastocó el equilibrio del fondo de pensiones.
“Se creó una pensión por vejez para quien cumple 60 años, aunque sólo haya cotizado 15”, criticó Sánchez.
El Issstezac opera bajo un modelo de fondo solidario, es decir, las pensiones actuales se pagan con las aportaciones de los trabajadores activos. Hasta 2024, los empleados aportaban el 12% de su salario y el patrón el 24%. Esta dinámica exige una relación favorable entre trabajadores activos y pensionados, que ya no se cumple.
“En telesecundaria hay sólo 1.5 trabajadores activos por cada pensionado, y tenemos jubilados con pensiones de hasta 100 mil pesos. ¿Cómo se sostiene eso?”, cuestionó.
A pesar de esta situación, el Issstezac ha mantenido el cumplimiento de su nómina mensual, que asciende actualmente a 116.5 millones de pesos y que aumentará a 118.2 millones con las 207 nuevas pensiones aprobadas recientemente.
En total, se pagan 6 mil 141 pensiones, lo que representa una presión constante sobre las finanzas del instituto.
“Vamos a poder seguir aprobando pensiones, pero no más. No más cosas le podemos sacar. Eso representa que la nómina de cuando empezó este sexenio, a como está ahorita, ha crecido 41.5 millones de pesos al mes” destacó.
Sánchez González aseguró que la reforma de 2024 permitió al instituto recuperar viabilidad para pagar pensiones lo que resta de este sexenio y dos más. No obstante, advirtió que será necesaria una nueva reforma en el futuro: “el modelo da para tres sexenios. Lo dicen los estudios actuariales que encargamos cada año y que están autorizados por la Secretaría de Hacienda”.
Sin embargo, los juicios promovidos por pensionados (principalmente por el pago del aguinaldo) han provocado un nuevo boquete financiero.
“Hemos pagado 320 millones de pesos en resoluciones por aguinaldo”, dijo, y denunció que jueces de distrito han multado personalmente a funcionarios del Issstezac por incumplimientos, a pesar de que las cuentas del instituto están en ceros. “Nos dicen: ‘no sé cómo, pero vas a pagar’”.
Ante la falta de liquidez, el Issstezac recurrió a la Secretaría de Finanzas, a quien ya debe 245,454,545.40 pesos. Como medida para cubrir esa deuda y parte de las resoluciones judiciales, se acordó la desincorporación del Hotel Parador (parte de su reserva técnica), valuado en 347 millones de pesos, que pasará a formar parte del patrimonio del Estado.
Sin embargo, incluso con la entrega del Hotel Parador, no alcanzará para cubrir todas las obligaciones pendientes.
“Nos seguirán faltando al menos 18 millones de pesos para cubrir lo que debemos en aguinaldos. Vamos a tener que vender otro bien”, anticipó. La medida, al menos, garantiza que el inmueble no será vendido a particulares, lo que se considera un resguardo del patrimonio público.
En cuanto al resto de los hoteles, como El Mesón del Jobito y Paraíso Caxcán, también se analiza su desincorporación, aunque no necesariamente mediante venta directa.
“Liquidación, concesión venta o arrendamiento. La ley habla de extinguir la actividad empresarial del Issstezac”, explicó. Dichos hoteles, cabe destacar, registran pérdidas significativas; tan solo el año pasado, el Hotel Parador acumuló una pérdida de 10 millones de pesos.
A la par de estas acciones, la administración actual ha ejecutado una política de racionalidad presupuestaria. Cuando Sánchez González asumió la dirección en 2021, el Issstezac tenía 808 empleados. Hoy, son 300 menos.
“No he contratado a nadie. Plaza que queda vacante, plaza que se cancela”, afirmó, señalando que se han liquidado trabajadores mediante convenios en el Centro de Conciliación Laboral.
Además, todas las tiendas, farmacias y unidades comerciales que generaban pérdidas fueron cerradas.
“Más de 500 millones de pesos perdieron esas unidades en su historia. No tiene sentido mantener negocios que sólo absorben recursos”, dijo.
El boliche, que también operaba con pérdidas, fue cerrado y el espacio ahora se renta directamente a tianguistas.
Actualmente, inmuebles como el complejo de Quebradilla se encuentran arrendados a instituciones gubernamentales, lo que permite obtener ingresos estables y evitar más pérdidas.
“No nos resuelve el problema del capítulo de pensiones, pero al menos ya no nos genera déficit”, afirmó.
A modo de reflexión, el director del Issstezac hizo un llamado a la conciencia colectiva.
“No se trata de que los pensionados no ejerzan sus derechos. Se trata de cavilar. El Issstezac ha cumplido cada mes con el pago de pensiones, pero no se le puede exigir más de lo que tiene. Ya casi estamos uno a uno: un pensionado por cada trabajador activo. Cuidemos al instituto. A todos nos debe de costar”.
