Con más de tres horas de duración, se desarrolló este miércoles en el Teatro Calderón una reunión entre productores agrícolas y directivos de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), en la que se resaltó que la fecha para emitir la reglamentación de la reciente reforma a la Ley de Aguas Nacionales vence el 9 de junio de este año, y los productores externaron incertidumbres por la reasignación de volúmenes, los criterios de medición y otros mecanismos aún no explícitos.
Óscar Zavala Gamboa, recordó que la ley fue publicada el 11 de diciembre de 2025 y entró en vigor al día siguiente, por lo que se cuentan con 180 días para emitir la normatividad secundaria.
“No queremos un cheque en blanco”, señaló, al subrayar que el nuevo marco jurídico también obliga a las entidades a armonizar sus legislaciones locales, ante un nuevo “mecanismo de distribución de competencias entre las diferentes autoridades del agua”.
Uno de los temas que generó más interés fue la eliminación de las transmisiones de derechos de agua. Las autoridades de Conagua puntualizaron que esa figura dejó de existir con la entrada en vigor de la reforma. Únicamente las transmisiones que se hayan ingresado formalmente ante Conagua antes del 11 de diciembre de 2025 podrán continuar su trámite, mientras que las posteriores, aun cuando cuenten con contratos privados, “no existen para la autoridad del agua”, expusieron los funcionarios.
Ante las inquietudes de productores que señalaron haber celebrado transmisiones que no pudieron ingresarse por rezagos administrativos, se explicó que el nuevo mecanismo para atender estos casos será la reasignación de volúmenes, a través del Fondo de Reserva de Aguas Nacionales, aunque dicho procedimiento aún deberá definirse en la reglamentación secundaria.
“Si no usas el agua que tienes concedida, el gobierno te la quitará, absolutamente falso”, afirmó Zavala Gamboa al precisar que no existe un mecanismo para ese retiro. “Lo que sí hay, y siempre ha estado en la Ley de Aguas Nacionales, es un mecanismo de recuperación de volúmenes a través de la caducidad”, precisó.
En cuanto a los derechos sucesorios, se explicó que la concesión no se hereda de manera directa, pero aclaró que este es uno de los supuestos que se contemplarán como excepción dentro del mecanismo de reasignación de volúmenes. El jurídico reconoció que existen múltiples escenarios (herederos fuera del país, ausencia de testamento o juicios agrarios en curso) que deberán atenderse caso por caso y que serán materia de la reglamentación secundaria.
Juan Antonio Rangel Trujillo, delegado de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural en Zacatecas, informó que el padrón del Programa Especial de Energía para el Campo en materia de Energía Eléctrica de Uso Agrícola (PEUA) tiene un avance de 50 por ciento, con 3 mil 400 productores inscritos de un total de 6 mil 700 correspondientes a 2025. Llamó a los productores a actualizar sus trámites antes del 28 de abril.
Sobre la medición del agua se enfatizó que “es la única forma de controlar un recurso finito”. Se explicó que, aunque la telemetría es hoy el sistema más mencionado, no necesariamente es la mejor opción por su costo y accesibilidad. El tema se dejó abierto para regularse mediante una Norma Oficial Mexicana, que deberá emitirse este año.
“No nos gustan los gestores”, afirmó Verónica Martínez García, funcionaria de Conagua, al advertir se ha detectado intermediarios —incluso exempleados de Conagua— que mal informan a los productores y les cobran por trámites inexistentes. Como ejemplo, relató el caso de un productor que acudió recientemente a la dependencia para exigir un segundo título que un gestor le había prometido; al revisar el expediente, Conagua encontró 13 documentos apócrifos y confirmó que una de las dos transmisiones gestionadas, por 30 mil metros cúbicos, nunca existió, aunque el intermediario ya había cobrado y entregado una constancia falsa;
Un gestor de San Luis Potosí presente en la audiencia explicó no se acude a intermediarios “por gusto”, sino ante trámites que se vuelven inaccesibles.
Tomando como ejemplo el caso productores menonitas, se cuestionó qué ocurrirá con las concesiones de agua otorgadas bajo comodatos o contratos de arrendamiento, en los que no existe el binomio tierra–agua. Funcionarios de Conagua respondieron que, con la reforma, ya no es posible transmitir derechos cuando el concesionario no es propietario del predio, al recordar que el artículo 23 que antes permitía concesiones a terceros fue eliminado. En esos casos, señalaron, el volumen será recuperado por la autoridad y podrá reasignarse a productores que sí acrediten el binomio. Desde el público se advirtió que muchas de estas concesiones fueron autorizadas bajo reglas vigentes en su momento y se expresó incertidumbre sobre qué ocurrirá cuando venzan los contratos de arrendamiento, en pozos que han operado de manera legal.
Al inicio del evento, en el que también estuvieron presentes el diputado federal José Narro y representantes de Carlos Puente, el académico de la Universidad Autónoma de Zacatecas, Alfredo Lara, expuso que 20 de los 34 acuíferos del estado se encuentran sobreexplotados y 11 más en condición cercana a ese nivel, por lo que subrayó la necesidad de fortalecer la captación de agua de lluvia, la recarga de acuíferos y la tecnificación del riego.
