Tras meses de intensas negociaciones, con publicitados avances que, en medio de disputas y reproches, se tornaban en rotundos retrocesos, y viceversa, Ucrania y Estados Unidos finalmente firmaron el miércoles en Washington el acuerdo para crear una fondo de inversión común para la reconstrucción de Ucrania.
Este documento, opinan analistas, representa para el gobierno ucranio de Volodymir Zelensky una simbólica victoria diplomática, la cual permite a la administración de Donald Trump, criticada en sondeos recientes, exhibir el primer éxito internacional que quería, a la vez que obtiene el fundamento legal para suministrar más armamento al ejército ucranio, principalmente sistemas de defensa antiaérea, ya bajo un concepto de buen negocio
y no como parte del despilfarro
que Donald Trump atribuye al anterior inquilino de la Casa Blanca, Joe Biden.
Signado el miércoles en la Casa Blanca por Yulia Svyrydenko, viceprimera ministra de Ucrania y titular de la cartera de Economía, y por Scott Bessent, secretario del Tesoro estadunidense, este acuerdo –bautizado por la prensa internacional de tierras raras o de minerales y recursos energéticos
no incluye las dos condiciones iniciales que mantenían a Kiev y Washington sin intención de negociar: ya nada se dice de las garantías de seguridad vinculantes
que pedía Ucrania ni de la deuda de 350 mil millones de dólares
que exigía Estados Unidos.
Pero Washington podrá prestar nueva ayuda militar
, entendida como sistemas de armamento, proyectiles y municiones, tecnologías o instrucción de militares, que será considerada su aportación
al fondo de reconstrucción, a cambio de tener acceso a la explotación del petróleo, gas y 57 minerales clave, entre ellos titanio, litio, berilio, manganeso, galio, uranio, circonio, grafito, apatita, fluorita y níquel.
Estados Unidos se compromete a facilitar el fin de esta guerra insensata y cruel. Este acuerdo demuestra claramente a Rusia que la administración Trump respalda un proceso de paz centrado en una Ucrania libre, soberana y próspera a largo plazo
, afirmó Bessent al término de la ceremonia de firma.
También expuso que el documento muestra el compromiso de ambas partes (Washington y Kiev) con la paz y la prosperidad duraderas en Ucrania
, así como para que quede claro que ningún país o particular que hayan financiado o suministrado (armas o componentes) a la maquinaria bélica rusa podrá beneficiarse de la reconstrucción de Ucrania
.
Kiev publicó ayer en su página web el texto completo del acuerdo. A modo de síntesis, y a reserva de que lo ratifique la Rada Suprema o Parlamento, de mayoría oficialista, sus puntos principales son:
Todos los recursos naturales seguirán siendo propiedad de Ucrania y sus autoridades van a decir qué y dónde podrá extraer Estados Unidos, y especifica que Kiev y Washington van a dirigir el fondo de inversión común en proporción de 50/50 por ciento, ninguna de las partes tendrá voto decisivo; Ukrnafta (petróleo), Enorgoatom (energía atómica) y otros consorcios del sector público seguirán siendo propiedad de Ucrania.
El texto no menciona ninguna deuda de Ucrania hacia Estados Unidos, no se contradice con la Constitución del país al no poner en tela de juicio la soberanía ucrania y no afecta el procedimiento de integración con la Unión Europea.
Estados Unidos no obtiene de modo automático parte de las ganancias de los minerales ucranios o de las infraestructuras que ya existen porque el fondo se va a crear con ingresos provenientes exclusivamente de nuevas licencias para explotar minerales, petróleo y gas.
Washington podrá atraer inversiones y tecnologías adicionales de Europa y de otros países.
Además, especifica que durante sus primeros 10 años de vigencia del acuerdo, las ganancias se reinvertirán en Ucrania y quedarán exentas de pagar impuestos en Estados Unidos y Ucrania, igual que las aportaciones al fondo.
La lectura que hizo el presidente estadunidense, en declaraciones citadas por los medios de comunicación de ese país, es que cerramos un buen negocio, en el cual nuestro dinero está protegido y podemos empezar a extraer y a hacer lo que tenemos que hacer
.
Trump sostiene que en teoría Estados Unidos podrá recuperar los 350 mil millones de dólares que (el ex presidente demócrata Joe) Biden entregó a Ucrania en dinero y armas
y está convencido de que ellos (los ucranios) también ganan ya que habrá en la nación europea presencia estadunidense, y ello no permitirá que muchos jugadores deshonestos entren al país (Ucrania) y mucho menos a las regiones donde estemos extrayendo (minerales)
.
Zelensky calificó ayer de realmente justo
el acuerdo, en su mensaje diario en redes. El documento cambió significativamente durante las negociaciones y ahora es un acuerdo realmente justo que crea importantes oportunidades de inversión en Ucrania
, escribió.
El texto firmado el miércoles, según el portal de noticias ucranio Evropeiska Pravda (Verdad Europea), establece los parámetros políticos de los dos gobiernos para extraer y vender los minerales, así como para la ayuda estadunidense, incluida la militar, que Ucrania va recibir
, pero –agrega– muchos detalles, que también tienen significado político, quedarán definidos en protocolos técnicos que aún no están listos para firma
.
