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jueves, 28 marzo, 2024
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¡Señores diputados locales electos en la reciente contienda electoral Zacatecas 2013!

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Por: JOSÉ HUERTA MENDOZA •

Toda sociedad requiere de una legislación que emane de la necesidad social, de la problemática y de los intereses de la misma sociedad; la que ustedes, de conformidad con su obligación, tendrán que redactar en leyes óptimas para bien de la comunidad.

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Es cierto que ustedes obtuvieron el triunfo en la pasada contienda electoral celebrada en nuestra entidad el 7 del mes en curso; unos por mayoría relativa y otros por la vía de representación proporcional, aunque estos últimos no representan a nadie, puesto que nadie los votó pero: ¿en realidad ustedes conocen la función que desempeñarán durante los próximos tres años como legisladores locales?; y por otra parte, ¿consideran que se encuentran preparados para asumir tamaña responsabilidad?; lo anterior lo preguntamos porque en nuestra entidad, quienes todavía están asumiendo dicho cargo, tienen una currícula que está para llorar y con respecto a ustedes, desconocemos su currículum vitae para conocer qué grado de preparación tienen para merecer lo anterior, y en esa virtud consideramos que quienes saldrán, no estuvieron a la altura de lo que el pueblo de Zacatecas se merece, ya que tanto su preparación académica (con fundamento en su currículum), como el desconocimiento de la técnica legislativa como parte del derecho parlamentario que demostraron, nos permiten afirmar que su desempeño de ninguna manera fue la deseable y en razón de ello no fueron satisfactorios los resultados que nos presentaron, como tampoco lo fue su honestidad, en razón de que su presupuesto lo manosearon a su antojo, asignándose sueldos o remuneraciones tan altas que con ello ofendieron la pobreza de nuestro pueblo.

La función del legislador consiste precisamente en transformar la necesidad social en leyes para bien de la comunidad y eso no lo hemos apreciado en nuestro estado, para lo cual el legislador debe tener el conocimiento, por una parte, de la realidad social, de la problemática de ese grupo social que va a representar y para el cual va a legislar, y por la otra, el conocimiento profundo, no solamente de la ley y de la técnica legislativa, sino también del derecho; por lo que en ese contexto nos permitimos preguntarles a todos ustedes: ¿están conscientes de tener todas esas cualidades, o solamente se aventaron al ruedo con la finalidad de obtener el poder, el fuero, hacer uso indebido de los dineros del pueblo mediante asignaciones groseras de recursos a sus remuneraciones y otras partidas que no sabemos en qué se gastan, acciones con las cuales ofenden la extrema pobreza que se vive en nuestro estado, como lo hemos percibido de parte de quienes conforman aún la 60 legislatura; o acaso piensan emular a la gran mayoría de éstos desgastados, desacreditados, impreparados e improductivos diputados faltistas que van a suplir?
La técnica legislativa, la cual ustedes por obligación deben dominar, es una parte del Derecho Parlamentario que tiene como objeto de estudio el conocimiento de los pasos que se adoptan para la elaboración y adecuada redacción de las leyes en general y de las disposiciones normativas particulares, así como para sus reformas y enmiendas.

Por tal motivo, si nos confiamos en que el diputado solamente es un representante del pueblo, y que cuenta con el apoyo de peritos en la técnica legislativa, situación que desaprobamos de manera categórica porque el pueblo les paga dos veces un trabajo que el legislador tiene la obligación de desarrollar, en ese orden de ideas corremos el riesgo de tener un Congreso como el actual, carente del conocimiento en el derecho, de la técnica legislativa y con una currícula muy pobre como: maestro en educación física, maestro en desarrollo educativo, maestro normalista, técnico agrícola, enfermera, arquitecto, maestra en educación primaria, contador, odontólogo, pasante de enfermería, licenciado en informática, uno sin profesión, profesor en educación media y licenciado en educación primaria quienes, por no estar académicamente preparados para diseñar y aprobar leyes, esperan la línea de cuándo hay que levantar el dedo para aprobar o reprobar alguna propuesta.
Señores diputados, la política demagógica actual ha llevado a integrar Congresos locales con un criterio populista, sin importar la formación académica, ni mucho menos el conocimiento del fenómeno social y del derecho de los que van a representar, en una tarea tan delicada como es transformar la necesidad en una ley.
En nuestro país, por lo que toca a los Congresos estatales con bajo perfil, como es el nuestro (el actual), se han relegado los estudios de la técnica legislativa, en razón de que poco o nada se ha investigado y escrito en la materia, situación que ha provocado la improvisación en la elaboración y redacción óptima de nuestras leyes locales, por lo que en esa virtud hubiera sido saludable que ustedes, antes de aventarse al ruedo tratando de ganar tal nominación, hubieran tomado una cátedra de técnica legislativa, la que se imparte en el posgrado de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de México, y en ese contexto no hubieran llegado, como lo presumimos, con esa carencia de conocimientos legislativos (con excepción, tal vez, de alguien que ya pasó por dicha prueba) que consideramos no los tienen, así como también del Derecho Constitucional, que se refiere al estudio y regulación de la organización, composición, estructura, privilegios, estatutos y funciones de la institución representativa de cada estado; más todavía cuando se trata de un legislador que hoy ha llegado por la vía plurinominal, quien de hecho sabemos que no cursó ni la preparatoria, situación que jamás desmintió en su momento. ■

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